东莞：“调解雏鹰计划”为“莞邑调解”储备新生力量

文、图/羊城晚报全媒体记者 王雷 通讯员 林丹霞

参与现场调解、起草调解协议、整理案件卷宗、录入“莞邑调解”线上解纷平台信息......在东莞茶山镇人民调解委员会，张莹莹正在有条不紊地开展着各项工作。

张莹莹是广东外语外贸大学法学专业大一学生，这个暑假她参加了由东莞市司法局联合东莞市调解协会实施的“调解雏鹰计划”项目，成为一名实习调解员。

一路同行的，还有来自不同学校、不同镇街的49名大学生，他们深入调解一线，到镇街调委会、行业性专业性调解组织实习。据了解，“调解雏鹰计划”项目，有利于加强东莞本土调解人才储备，提升基层末端执行力，提高调解工作的知晓率和公信力。

调解新生初体验

在茶山镇人民调解委员会，张莹莹已经实习了半个多月，谈到为何参与“调解雏鹰计划”，她告诉记者：“一方面，之前已对调解工作有所了解，认为以调解方式解决矛盾纠纷有诸多优点，想将所学的法律知识应用在调解中；另一方面，希望通过到调解一线实习进而跳出思维定式，深入基层，开拓视野。”

在接触调解的各个环节后，张莹莹对调解有了更直观、更深刻的认知。“调解不是简单地对矛盾双方进行说和，而是需要调解员保持中立，依法调解、情理法并用，千方百计促成纠纷当事人互谅互让，冰释前嫌，最终达成协议。”

在张莹莹看来，调解员是一个非常了不起的职业。“调解员需要有较高的语言表达能力和善于察言观色的能力，能够精准把握双方矛盾的症结，从而很好地解决当事人之间的矛盾。”

来自广州商学院法学专业的大二学生陈星宇也在茶山镇人民调解委员会实习。虽然在校期间学习了调解的基本知识，但得知做人民调解工作要直接面对当事人时，陈星宇向记者坦言，一开始很担心自己无法胜任，内心有些不安。

为此，茶山镇人民调解委员会对“调解雏鹰计划”项目实习生进行了岗前技能培训。“带领实习生系统学习《人民调解法》，重点讲解调解流程和调解卷宗规范化制作，指导如何协助开展现场调解等。”茶山镇调委会工作人员说。在调委会工作人员的悉心指导下，陈星宇迅速融入到工作中，恐慌也渐渐消散。

在协助调解的过程中，陈星宇发现，当事人最在意的是纠纷能否解决，能否最大化地维护自身合法权益。“调解员在调解过程中，要察觉当事人的情绪，分析当事人的语义，剖析其内心真正的诉求，从而分析提出一个最合情合理合法的解决方案，这是我觉得调解与诉讼不一样的地方。”陈星宇说。

谈及最深刻的案件时，陈星宇、张莹莹不约而同地向记者分享了一宗发生在幼儿园内的损害赔偿纠纷调解案。“这起案件从开始调解到达成协议，全程只用了1个多小时！”陈星宇、张莹莹向记者感慨调解的高效便捷。

今年6月，茶山镇某幼儿园小朋友在园内下楼梯时意外摔倒导致面部受伤住院治疗，家属方与园方就后续治疗费、误工费等争执不下，于今年7月中旬向属地调委会申请调解。“调解过程中，调解员一直在观察双方当事人，时不时用简洁而有力的话探明双方底线，控制现场局面，促使双方情绪平稳，并围绕相关的法律法规进行重点释法，把双方预期的金额差距逐渐缩小。最后，促成家属方与园方达成人民调解协议。”陈星宇说。“整个过程平稳有序、公平公正，双方最终握手言和，这让我充分感受到调解的温度。”张莹莹也表示。

为调解事业储备新生力量

就读于东莞城市学院法学专业的谢尚余是一名大三学生，目前已在凤岗镇人民调解委员会实习了1个多月。去年就已经参加过“调解雏鹰计划”项目的他，今年再次报名。他主要负责利用所学的法律专业知识为当事人提供法律咨询，从法律的角度分析事由和矛盾，以及对纠纷当事人的调解方案提供建议。

谢尚余表示，实习所学到的知识和感受到的社会责任感，让他受用不尽。同时，也打破了他对“调解就是和稀泥”的第一印象。“一方面，我看见了社会上各行各业的难处，接触了邻里纠纷、婚姻纠纷、劳动争议纠纷等许多纠纷，这比书本上的文字更加直观，让我对基层社会有了更深刻的认识。另一方面，我看到了纠纷化解工作背后调解员所付出的努力，也感受到调解工作的重要性和必要性。”谢尚余说。

来自广东技术师范大学法学专业的大三学生、现在洪梅镇人民调解委员会实习的黄佩琳对此亦深有感触：“我以前觉得做调解没多难，双方各退一步，海阔天空。但是接触下来才发现，‘退一步’需要调解员从中反复斡旋才能达到。”

据了解，“调解雏鹰计划”项目旨在引导和推动更多法治力量参与矛盾纠纷化解，拓展人民调解影响力和储备调解新生力量。自2021年项目实施以来，市调解协会加强与高等院校合作，并积极与调解组织联系沟通，累计遴选了100名法学及相关专业的大学生，利用寒暑假到居住地所在镇街的调委会、行业性专业性调解组织实习。“一方面提升调解的专业率，引导大学生参与基层社会治理，特别是调解工作，完善调解人才队伍结构；另一方面提升预防性法律制度，特别是人民调解机制的知晓率和公信力。”东莞市司法局相关负责人说。

此外，东莞市司法局通过加强与各有关部门的沟通，强化“调解雏鹰计划”项目资金保障，并对学生实习期间的相关管理工作提出具体要求，既要确保实习成效，又要确保全程安全。东莞市调解协会则加强对项目的统筹管理，及时与调解组织沟通，掌握学生动态。各镇街司法分局和调解组织加强对学生岗前培训和指导，强化对调解中涉及到的专业知识进行全面梳理和重点讲解，使学员能够在短时间内对调解工作形成基本认知，同时引导学生有针对性地自主学习、独立思考，以调解工作为视角观察、认知基层社会。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 朱嘉乐

校对 | 何绮云