全球经贸摩擦指数处高位，对外贸易呈增长势头

文 /本刊记者　王莉莉

今年二季度，随着国内疫情防控形势的总体改善，稳增长的政策效果逐步显现，外贸运行出现了积极变化。近日，在中国贸促会召开的例行新闻发布会上发布的《2022年第二季度中国外贸形势调研报告》（下称《报告》）显示，外贸企业拓展市场步伐加快，外贸企业新增订单市场来源更为多元化，抗风险能力更强。

经贸摩擦形势依然严峻

此次发布会上发布了3月份全球经贸摩擦指数报告。这一指数报告是中国贸促会对20个国家（地区）的进出口关税措施、技术性贸易措施、贸易救济措施、进出口限制措施和其他限制性措施等5个指标进行系统跟踪，通过定量指数和定性分析，采用当月发布的措施所影响的进出口额进行指数计算，形成全球经贸摩擦指数月度报告。

中国贸促会新闻发言人、贸易投资促进部部长冯耀祥介绍，今年3月，全球经贸摩擦指数为231，比2月下降8个点，比上年同期下降40个点，但是指数超过100就属于高位区域，这说明全球经贸摩擦形势依然严峻。

从分项措施来看，今年3月，其他限制性措施指数在五类措施指数中居于首位，随后依次是进出口关税措施指数、进出口限制措施指数、技术性贸易措施指数，这四个分项指数都处在高位；贸易救济措施指数处在低位。与上年同期相比，其他限制性措施指数、进出口限制措施指数、技术性贸易措施指数保持在高位，进出口关税措施指数由低位升至高位，贸易救济措施指数由高位降至低位。

从涉及产品来看，今年3月，报告关注的20个国家（地区）发布的措施主要涉及谷物、乳品、蛋品等农产品和食品，以及电机电气设备及其零件、机械器具及其零件、车辆及其零附件等。

分国家（地区）来看，全球经贸摩擦指数处于高位的有9个国家（地区），依次是俄罗斯、阿根廷、欧盟、印度尼西亚、美国、日本、巴西、英国、加拿大。与上年同期相比，阿根廷、欧盟、美国的全球经贸摩擦指数保持高位，印度尼西亚的指数由0升至高位，俄罗斯的指数由低位升至高位，日本的指数由上年同期的中位升至高位，巴西、英国和加拿大的指数均保持在高位。此外，泰国的指数由低位升至中高位。从全球经贸摩擦指数排名来看，2022年3月，中国的全球经贸摩擦指数处于低位，在全部20个国家和地区中排名第15位。

外贸呈现积极变化

《报告》中提及的外贸积极变化主要表现为以下几点：

一是外贸企业经营情况有所好转。企业对外贸易额呈现恢复性增长势头，大部分行业出口利润情况比一季度好转，25.43%的企业贸易额环比增长，19.98%的企业利润环比增加，高附加值产业产品出口利润增长成为新亮点。22.65%的企业新增订单比一季度增长，30.43%的企业订单增长情况与一季度持平，新增订单市场来源更为多元化。

二是外贸企业面临的主要问题有所改善。物流成本高企、融资难融资贵、汇率波动大等问题得到缓解，用工难问题总体可控。只有15.63%的企业表示用工难问题突出，比一季度下降3.87个百分点。

三是外贸基本面向好趋势明显。外贸综合服务、跨境电商等贸易新业态新模式对出口促进作用显著。稳外贸政策纾困解难效果明显，企业认可度高。55.97%的企业认为加快出口退税对企业缓解现金流压力帮助最大，54.8%的企业和48.21%的企业分别认为加快减税降费、缓解物流压力对解决外贸企业实际运营困难较为有效。

四是外贸企业对全年增长预期有所上升。26.22%的企业预计全年贸易额实现增长，28.17%的企业认为至少与去年持平。其中，大型企业预期较为平稳，中型企业对全年外贸形势较为乐观，小微企业信心逐步增强。

《报告》对企业提出的政策建议有四个方面：一是继续加大减税降费落实力度，降低外贸企业成本；二是加大线上办展和境外参展的力度，拓宽企业抢订单保订单的渠道；三是创新服务模式，维护企业海外利益；四是组织东中西部加工贸易企业对接会，促进劳动密集型外贸产业在国内梯度转移。

贸促会多举措支持企业对外合作和创新发展

虽然稳外贸政策效果明显，但当前依然有很多外贸企业面临不少挑战。冯耀祥表示，中国贸促会高度重视稳外贸工作，多措并举支持企业对外合作和创新发展。今年从五个方面进一步加大工作力度：

一是高质量推进RCEP等自贸协定推广实施。中国贸促会今年制定了推动高质量实施RCEP行动计划，成立了RCEP推广实施领导小组，围绕RCEP实施形成特色鲜明、错位发展的工作格局，组织编写自贸协定商务应用指南和行业应用指南，组建高水平师资团队，分区域分行业组织RCEP政策解读和应用系列培训，着力把协定规则条款变成企业高质量发展的红利，目前已经惠及上万家企业。

二是强化原产地证书签发工作。全国贸促系统各地方和行业签证机构共同克服疫情影响，为出口企业提供定制化服务。今年前5个月的数据显示，贸促系统原产地证签证金额共计1553.4亿美元，同比增长23.95%。其中，优惠原产地证书签证金额共计227.39亿美元，同比增长31.98%，预计可为中国产品在相关进口国和地区减免关税11.37亿美元，提升中国产品的国际竞争力。

三是积极履行ATA单证册签发职责。中国贸促会是中国唯一ATA单证册制度的签证和担保机构。今年前5个月，全国贸促系统共签发出境ATA单证册958份，同比增长36.27%；相关ATA单证册涵盖货值约3.35亿元人民币，同比增长22.4%。全国贸促系统对777份国外商会签发的进境ATA单证册进行翻译录入备案，相关ATA单证册涵盖货值26.55亿元人民币。

四是加强涉外商事法律服务。中国贸促会企业跨境贸易投资法律综合支援平台——贸法通持续扩大受惠企业范围，重点面向行业展会、国际友好商协会组织推广，全天候为企业开展对外贸易投资提供法律支援。做好与疫情相关的不可抗力事实性证明，帮助企业降低损失和风险。

五是多措并举助力外贸保稳提质。中国贸促会将继续整合各方资源，办好系列国际贸易数字展览会，积极参与筹办第五届进博会、广交会、2022服贸会和消博会，继续实施中国跨境电商海外推广计划，举办中国国际贸易创新发展论坛，支持外贸企业开拓海外市场。