【泊头快报】关于加快推进企业上市的工作方案

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为 深入贯彻落实省、沧州市稳定经济一揽子政策和倪岳峰书记来沧讲话精神， 进一步优化 完善我市工业 企业上市工作机制，激发企业 挂牌上市 积极性和企业发展内生动力，引导企业走高质量发展之路，加快培育一批主业突出、带动明显、成长性好、具有竞争优势 、 有意向挂牌上市的企业， 更好发挥资本市场助推全市经济高质量发展作用，特制定本 工作 方案。

一、 工作目标

坚持 政府推进、企业主体、中介指导、市场导向的原则， 按照“挖潜一批、培育一批、上市一批”的工作思路，进一步 优化企业上市营商环境，强化上市梯队培育，加强企业主体合规经营， 大力培育一批成长性好、带动力强、符合国家产业政策的企业在多层次资本市场上市发展 ，提升多层次资本市场直接融资功能。 2022年纳入上市“金种子”培育库企业达5家，“银种子”培育库企业10家，后备资源库企业20家，新增1家挂牌上市企业；力争到2025年我市挂牌上市企业达到5家，其中主板上市1家。

二、主要任务

（一）夯实基础，为企业上市提供高效服务。1.强化企业上市责任共同体意识。各相关市直部门提高站位、高度重视，把企业上市作为推动经济高质量发展的重要工作来抓。 市金融办、市科工局 作为推进企业上市的主要负责单位， 牵头 推进企业上市工作。 市财政局、 市发改 局 等行业主管部门负责相关产业培育，支持做大相关行业企业主体。2.强化上市企业包联服务。实行市政府领导对15家培育库内企业包联服务机制，定期走访调研，“一企一策”，指导帮助企业列出年度计划 。3.强化上市企业智囊服务。市金融办、市财政局、市科工局等部门负责 组织券商、律师事务所、会计师事务所等业内专家组成顾问委员会，为企业上市提供智囊服务 ， 共同推动我市资本市场建设。 （ 责任部门：市金融办、市科工局、市财政局、 市发改 局及领导小组相关成员单位 ）

（二）梯度培育，做大做优上市企业培育库。1.优化“金种子”培育库。兴达模具、宁泊环保、中泊防爆、十里香、金键模具5家企业作为上市第一梯队，纳入优选层，作为“金种子”培育库。到2025年，兴达模具在深交所上市；中泊防爆、宁泊环保在新三板的基础上在北交所上市；十里香、金键模具在新三板上市。2.优选“银种子”培育库。将“专精特新”企业且利润500万元以上的10家企业作为第二梯队，纳入基础层，作为“银种子”培育 库。 其中，鼓励支持高科环保、巨能弹簧2家利润超千万的企业进一步增强盈利能力、成长能力、研发能力、创新能力，完善企业资质，申请知识产权，尽快进入第一梯队；指导京泊模具、兴林集团、恒盛泵业、益升机械、亚奇铸业、永欣铸造、经纶纺织、宏业永盛等8家企业制定年度成长计划，尽快满足河交所、新三板、北交所挂牌上市条件。3.充实后备资源库。聚焦我市 铸造、环保设备、汽车模具、泵阀等重点 产业， 按照“循序渐进、入库培育、动态管理、提质增量”的工作原则，重点将瑞恒机械、同力阀门、乔泰环保、九州环保等一批有发展潜力、运行规范的20家企业纳入上市企业后备库。 （ 责任部门：市金融办、市科工局 ）

(三）提高企业规范发展水平。1.加强企业上市政策宣传。每年至少举办业务培训、 政策解读、 “走进交易所”等活动 5 场以上，组织开展中介机构、职能部门进企业活动，指导企业提前规范发展。相关市直部门主动强化政策宣传，组织开展专项培训，加大政策指导力度，帮助企业提早规范发展。2.畅通企业上市问题协调“绿色通道”。为企业上市遇到的问题开辟“绿色通道”，特事特办、急事急办。企业向 市 金融 办提出 报备 申请， 市 相关职能部门原则上5个工作日内答复 ， 极速办结。遇到复杂、难以解决的问题，要及时向 市 金融 办反馈，必要时提请市 政府 领导研究 解决 。3.妥善解决上市后备企业历史遗留问题。凡进入上市程序的企业，市相关部门要采取“一事一议” 的方式，妥善解决历史遗留问题，对企业在发展过程中出现的不规范问题，要帮助企业通过补办手续予以规范和完善。证券公司、会计师事务所、律师事务所等上市中介机构就企业上市事项申请访谈的， 市 相关单位要予以支持、配合。 （ 责任部门：金融办、市科工局、市财政局、市 自然资源和规划局、 市 税务局、沧州 市 生态环境局泊头市分局、 市 应急管理局、 市 市场监管局、 市 行政审批局 等 ）

（四）降低企业上市成本负担。1.落实“一揽子”支持政策。在确保企业应享尽享国家、省、 沧州 市各类惠企政策的基础上， 对纳入“金种子”“银种子”“后备资源库”的 企业 在 享受年检、项目申报与审批、质量抽检 、 税费减免、用地、用能、用人 等方面 ， 市相关部门 优先 提供 服务 和保障 。2.落实资金奖励政策。在奖励资金扶持方面，对在主板、北交所、新三板、河交所挂牌上市的企业，市财政分别给予200万元、100万元、50万元、10万元的资金奖励。3.落实安静生产政策。坚持“有事服务 、 无事不扰” 的 原则，各职能部门依据职责开展“双随机一公开”监管工作,严格限制现场检查启动条件，降低检查和督导频次，尝试免检名单制度 ， 鼓励使用科技手段，开展“非现场”执法。 （ 责任部门：市金融办、市科工局、市财政局、市 自然资源和规划局、 市 税务局、 市人社局、 沧州 市 生态环境局泊头市分局、 市 应急管理局、 市 市场监管局、 及相关成员单位 ）

（五）加大服务支持力度。1.加强金融信贷支持。优先将上市培育库企业向各金融机构推荐。定期举办企业融资对接会，鼓励银行等金融机构对上市培育库企业给予资金支持。政策性贷款产品优先支持上市 培育库 企业。2.加大政策倾斜力度。高新技术企业认定、各类涉企类改革创新试点示范项目 ， 同等条件下优先安排上市 培育库 企业。符合条件的重点上市后备企业，优先纳入“专精特新”企业培育库，并积极推荐为国家级和省级 “ 专精特新 ” “小巨人”和制造业单项冠军企业。重点上市后备企业 中 符合产业政策的固定资产投资重大项目，在同等条件下优先支持纳入 省、沧州市 级重点 技改 项目 库 ，及时跟踪项目建设进展 ， 最大限度的争取上级扶持资金 。3.提升上市企业核心竞争力。支持 “ 金种子 ”“ 银种子 ”“ 后备资源库 ” 企业 建设国家 、 省级 重点实验室 和技术创新中心等 重大研发平台，开展重大关键技术联合攻关和应用示范 ， 促进以上市公司为主导的产业链集群发展。 （ 责任部门：市金融办、市科工局、市发改局 ）

三、保障措施

（一）加强组织领导。根据推进企业上市工作需要， 成立由市政府分管副市长为组长，市政府办分管副主任、市科工局局长为副组长的泊头 市企业上市工作领导小组 ， 成员单位由 市委网信办 、 市发改 局、 市财政局 、 市人社局 、 市自然资源和规划局 、 沧州市生态环境局泊头市分局 、 市住建局 、 市应急管理局 、 市市场监管局 、 市税务局 、 市法院 、 人行 泊头 支行 、沧州 银保监 分局泊头监管组 等单位组成 。领导小组每季度召开一次成员单位调度会，研究、商讨、决定相关事宜，安排部署有关工作，并统筹协调各有关部门集中解决规上工业企业提出的有关问题，加强推进企业上市工作的统筹协调，明确各成员单位工作职责，细化工作流程。

（二）压实工作责任。泊头 市企业上市工作领导小组成员单位要将推进企业上市工作纳入“一把手工程”，进一步明确目标、分解任务、制定计划、落实举措，并根据各自职能和责任分工，密切联系配合、互通信息，加大对企业上市的支持力度，形成工作合力。

（三）强化考核督导。全市企业上市工作任务目标分解至市相关部门，纳入绩效考核评价。每季度召开一次企业上市工作推进会，并通报全市企业上市工作进展。定期听取企业反馈，梳理企业上市工作难点、堵点，每 季度 形成全市企业上市工作动态 ，并 报送市领导及各成员单位，对因推诿扯皮等原因影响企业挂牌上市进展的单位，进行通报批评。

附件1：泊头市企业上市工作领导小组成员名单

附件2：市政府领导包联服务企业名单

附件1

泊头市企业上市工作领导小组成员名单

为统筹推进全市企业上市工作，推动企业利用资本市场做大做强，实现经济高质量发展，经市政府研究确定，成立 泊头 市企业上市工作领导小组。其组成人员名单如下：

组 长： 李万友 市政府 副市长

副组长： 杨 飞 市政府 办公室副主任

郑兰辉 市 科 工局局长

成 员： 张志国 市发改 局局长

张文汉 市财政局局长

吴 博 市人社局局长

张树强 市自然资源和规划局局长

韩 超 沧州市生态环境局泊头市分局 局长

黄 刚 市住建局局长

付振兵 市应急管理局 局长

巩继勇 市市场监管局 局长

刘泽芳 市税务局局长

及肖翔 市委网信办主任

周长松 市 政府办公室 金融 科科长

宋学亮 市法院 党组成员、专职委员

张 航 人行 泊头 支行行长

刘立勋 沧州 银保监 分局泊头监管组组长

泊头 市企业上市工作领导小组主要职责是贯彻落实党中央、国务院关于充分发挥资本市场功能的决策部署及省委、省政府 、沧州市 委、市政府 和泊头市委、市政府 有关工作要求，研究审议加快推进企业上市的政策措施，协调解决企业上市发展重大问题，指导督导各 乡镇政府 、 开发区管委会、市相关 部门推进工作落实。

领导小组 下设 办公室 ， 设在市金融 办、 市科工局 ，办公室主任由 杨飞、郑兰辉 同志兼任 ，统筹协调具体工作。

附件2

市政府领导包联服务企业名单

来源：泊头政务

编辑：竺美琦

审核：郑津东

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