推行辅警管理“三分法” 促进工作效能“五提升”

近年来，安徽省砀山县公安局结合辅警工作特点，精心探索出一条辅警管理使用新机制，通过推行“分别使用，分级管理，分类考核”即“三分法”，进一步增强了辅警职业认同感，调动了辅警工作积极性，实现了全局辅警积极协助公安民警打击犯罪、维护治安、管理社会、服务群众，辅助公安工作的警务效能“五提升”。

分别使用，依法定责。该局严格按照有关辅警队伍管理的辅警职责权限，对分配到不同警种的辅警，依据职责任务和管理权限依法界定工作职责，由所在单位分别管理使用建立和完善了民警包保辅警责任制，全局共50个单位259名民警包保了1061名辅警，实行一级管理一级，一级对一级负责，压实了辅警管理责任。

分级管理，按劳取酬。辅警管理办公室将1061名辅警按照参加辅警工作年限以及文化程度的不同分为七个等级管理，并按照级别发放工资。同时，根据工作任务及付出不同加发生活补贴，体现按劳取酬，进一步提高了辅警经济待遇，营造出拴心留人的环境。

分类考核，落实奖惩。为点燃辅警工作激情，充分发挥其协助警务工作的作用，该局对辅警进行分类考核，并建立相应的奖惩机制，进一步规范了辅警管理，提高了工作效能。该局一是采取“优先一类、注重二类、保障三类”的方式，将辅警分为三类即一线执勤类、应急处突类、治安辅助类，实行分类管理、分类考核、分类保障。二是为充分体现“干多干少不一样、干孬干好不一样”，对安置到不同警种的辅警，根据其承担的工作职责任务，分别制定出《辅警考核实施办法》，由县纪委监委驻局纪检监察组、县局政治处、督察大队、辅警办等对各单位辅警在岗在位、值班备勤等工作分别设立分值、得分加扣相应，严格考核考评、及时落实奖惩。如对城区“三警合一”警务站和辅警实行“月考评”，对评出的先进警务站分别奖励2000元、优秀辅警每人奖励200元，同时对工作措施得力、治安防控严密、辖区实现 “零发案”的警务站予以适当奖励。三是落实“一案一奖”，实行以奖代补。辅警在巡防中发现抓获一名现行犯罪嫌疑人给予2000元的奖励，对协助破获重大案件以及发现抓获在逃犯罪嫌疑人的辅警，同样予以奖励。另外依据《宿州市公安机关警务辅助人员表彰奖励暂行规定》，2021年以来，有4名辅警被市局记功，12辅警受到嘉奖，为表彰先进，鼓舞士气，切实提升辅警队伍的凝聚力和战斗力，根据《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》的规定，经各单位推荐，县局审核、公示，2021年度共计219名辅警受到表彰奖励。2022年7月21日17点40许，城关派出所辅警李浩好西城警务站辅警黄振飞2名同志在面对群众生命危难之时，不顾个人安危，挺身而出，成功挽救落水群众的生命。由于表现突出，8月3日，受到宿州市公安局记功表彰。

通过运用辅警管理“三分法”，实现了辅警工作效能“五提升”。

辅警协助公安民警巡逻防范，可防性案件防控效果提升。实行“三分法”辅警管理使用新机制，辅警工作主观能动性大大提高，他们常年如一日，协助公安民警治安巡逻，并协助社村治保组织发动群众巡逻防范和看家护院，提高了群众见警率和对违法犯罪的震慑力，侵财性等可防性案件得到有效遏制。如“三警合一”北城警务站民警带领辅警在大润发时代超市附近巡逻时，发现一名男子在看到民警时神色慌张，刻意躲避，形迹十分可疑。巡逻人员随即上前对该男子进行盘查。经盘问，该男子衡某，曾在去年年末，潜入大润发时代超市旁的理发店内，盗窃现金1000余元，现嫌疑人衡某已被行政拘留。各派出所还根据辖区发案情况，持之以恒地组织辅警协助民警巡逻防控，并定期在主要交通路口设卡盘查，全县可防性案件发生数持续下降，人民群众安全感和对公安工作的满意度不断上升。

辅警协助民警摸排案件信息和破案线索，公安机关破案打处能力提升。该奖则奖、该罚当罚，严格考核、奖惩分明，全局辅警热情高涨、积极工作，积极协助公安民警摸排案件信息和破案线索，打现行、破大案、挖团伙、追逃犯，使全县公安机关侦查破案和打处犯罪的能力大大提升。尤其是各责任区刑警队辅警广辟案件线索来源，为公安机关侦查破案提供了准确导向，大批案件被及时侦破，同时及时发现和抓获一批现行犯罪嫌疑人，带破一批隐积案件。如城关派出所辅警张申，自2012年进入辅警队伍以来，先后协助民警抓获各类逃犯30多名，协助抓获侵财类犯罪嫌疑人28名，连续5次被县公安局评为“优秀辅警”，并受到市县公安机关的通报表扬，人送绰号“光头神探”

辅警协助民警排查化解社会矛盾纠纷，公安机关社会治理能成效提升。界定职责，各负其责，辅警们积极做好各自工作，圆满完成各项工作任务。特别是各派出所辅警不仅当好社会治安巡防员、社会法制宣传员、辖区群众服务员等等，还积极协助公安民警开展社会矛盾纠纷排查化解工作，从而大大提升了基层民调工作的水平和成效。如曹庄派出所接到电话报警，称曹庄镇洪河行政村小杨楼部分村民和土地承包人王某、刘某，因为承包土地地租问题发生纠纷，曹庄派出所辅警协助民警经过两个多小时的耐心调解，当事双方达成协议。

辅警协助交通民警维护道路交通秩序，公安交管能力和水平提升。被安置在公安交管岗位的辅警们积极协助交通民警宣传道路交通法规定，及时发现和消除安全隐患，协助交通民警查处道路交通事故，并随时调处简易道路交通纠纷，还在道路交通巡查中多次发现抓获现行违法犯罪人员，有效维护了全县道路交通顺畅。如去年以来，仅城区“三警合一”辅警就参与查处交通违法行为10000余起，城区道路交通事故同比大幅度下降。

辅警在公安民警的带领下，为群众办好事、做实事，服务群众的水平和质量提升。在“三分法”的管理使用中，砀山县公安局切实加强辅警的群众路线教育，“以人民为中心”的发展思想和“全心全意为人民服务”的宗旨观念根植心底。全局辅警在公安民警的带领下，深入社村，在及时了解社情民意和收集掌握治安信息的同时，及时接受群众报警求助，为群众提供优质便捷的服务，并协助做好公安行政管理工作，服务群众的水平和质量不断提升，从而进一步密切了警民关系。如2022年6月24日，周寨派出所辅警朱怀义在出警时不顾个人安危，成功处置一起居民家中煤气罐着火事件，得到了当事人的连声道谢。2021年10月19日21时25分，一名14岁的女孩报警欲跳楼轻生，110接警员张耀东通过20分钟的温情开导，以“我给你送奶茶”等话语感动了女孩，10分钟的“生命通话”成功劝返欲轻生花季少女的先进事迹被中央电视台、新华网、央视网、人民网、光明网等中央、省、市级媒体相继播报，网络总播放量达2亿多人，在社会上引起强烈反响。

来源：中安在线

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