通苏嘉甬铁路背后的格局

本报记者 王彩娜

酝酿多时，所谋者大。

近日，备受关注的通苏嘉甬铁路正式获国家发改委工可批复，预计将于年内全面开工建设，全线运营长度约310公里，设计时速350公里，估算投资1080.9亿元。

通苏嘉甬铁路是一条怎样的铁路？根据相关方案，通苏嘉甬铁路位于江苏省和浙江省境内，线路北起南通西站，与盐通铁路正线贯通，向南利用沪苏通长江公铁四线桥跨过长江后，经过苏州市、嘉兴市后跨过杭州湾进入宁波市，这条铁路是长三角城际铁路网的骨干线路，更是国家高速铁路网“八纵八横”主骨架之沿海铁路客运通道的重要组成部分。

从地图上看，长三角已是我国高速铁路线路最为密集的地区，截至2021年底，长三角地区高速铁路运营里程超过6500公里，上海、南京、杭州、合肥等中心城市间基本实现城际客运高频次1-1.5小时快速通达。在铁路资源如此充沛的长三角地区，缘何仍要投入千亿元建设通苏嘉甬铁路？

事实上，长三角地区南北向高铁路网布局相对薄弱，长期缺乏一条南北向串联沿线城市与上海、杭州等中心城市的快速通道。目前，苏锡常地区至杭州、嘉兴、宁波等地仍需绕行上海，甬台温地区至上海则需绕行杭州，难以满足人口快速流动和经济高质量发展的需求，城市间的高铁联系亟须增强。而通苏嘉甬铁路正是补齐长三角城际交通南北纵向供给短板的关键所在，待其建成后将与沪宁城际、苏南沿江高铁、沪昆高铁等多条东西向高速铁路实现连通，大幅拉近长三角核心区主要城市间的时空距离，对于优化长三角高铁路网布局乃至完善全国交通网络，推进长三角更高质量一体化发展，实现区域资源优势互补和全面协调发展都具有重要意义。

“火车一响，黄金万两。”在长三角一体化进程中，这一俗语已经被反复验证。通苏嘉甬铁路作为衔接长三角核心区多个重要城市的铁路干线，建成后必将加快人流、物流、信息流、资金流等各种要素在更大范围内涌动与汇集，沿线各地也将根据自身特色与优势打出新的产业承接牌以协同中心城市发展，在大幅提升沿线城市能级的同时，集聚优质资源形成重要增长轴带，辐射和带动其他区域高质量发展。

以近年来一直在积极推动通苏嘉甬铁路建设的苏州市为例，通苏嘉甬铁路是苏州市目前规划的唯一一条南北向铁路大动脉，待其建成后将改变苏州市传统以东西向铁路运输的状况，苏州也将由京沪高铁沿线节点城市跃升为长三角横向纵向通道交汇的国家级高铁枢纽，充分发挥高铁枢纽优势、高铁融城效应和高铁集聚功能，增强长江口、环太湖和杭州湾地区的经济联系，进而加快打造通苏嘉甬区域发展轴线。

数据显示，2021年，苏州市经济总量为2.27万亿元，位列江苏省第1、全国第6；宁波市经济总量为1.46万亿元，位列浙江省第2、全国第12；南通市经济总量为1.1万亿元，位列江苏省第4、全国第22；嘉兴经济总量为6355亿元，位列浙江省第5、全国第41，这四座城市经济总量占长三角地区经济总量的20%，占全国经济总量的5%。

可以预见，在长三角更高质量一体化不断推进中，通苏嘉甬铁路将对长三角地区要素资源流动、产业结构优化调整、新型城镇化建设等多个方面产生强大的推动作用，长三角区域发展格局也将随之发生深刻变化。