“高校+科研院所”式合并来袭，新趋势已来？

　　近些年，高校合并动作频频，受到了广泛关注。高校合并一般是院校与院校的整合，但这些年来，高校和科学院所的整合也越来越多。人民网领导留言板上，有多名网友提出了高校合并科研院所的建议。

　　高校合并科研院所，早已有之

　　这几年高校与科研院所合并的消息时有传出。2021年7月，保定市委书记党晓龙就曾表示，支持河北农业大学和中国农业科学院合作共建中国农业科学院大学。消息一出，高校和研究院的组合再次引起热议，但这样的例子在我国已有多例。

　　我们熟悉的一些高校都和科研院所进行过合并。比较早的有原西北农业大学、西北林学院、中国科学院水利部水土保持研究所、水利部西北水利科学研究所、陕西省农业科学院、陕西省林业科学院、陕西省中国科学院西北植物研究所等7所科教单位合并组建的西北农林科技大学。近两年也有山西农业大学和山西省农业科学院进行合署改革、杭州医学院与浙江省医学科学院合并组建新的杭州医学院等。

　　资源整合，实力增强

　　一些高校在和科研院所合并之后，有了较好的发展。

　　山西农业大学和山西省农业科学院整合后，农大的7个学院与农科院的9个研究所（中心）整合为10个新学院，人才、学科、研究所、实验室各种资源实现共享。可以说改革后，双方优势互补、资源互通，在人才培养、科研合作、成果应用等方面都有更好的发展。

　　山东省内燃机研究所整建制并入山东交通学院，整合双方资源设施、技术设备、人才队伍等方面优势，实现了学校在汽车及内燃机领域人才培养、科学研究、社会服务等方面量的飞跃和质的提升，为山东省交通设施与装备制造业向强省转变发挥更大推动作用。

　　2017年3月，山东省化工研究院正式整建制并入青岛科技大学，山东化工研究院成为青岛科技大学的科研机构，研究院所在地也成为青岛科技大学济南校区。双方在学科背景、技术特色、服务行业等领域高度关联、优势互补，双方强强联合。

　　2017年5月，由齐鲁工业大学和山东省科学院整合组建齐鲁工业大学（山东省科学院），新的齐鲁工业大学（山东省科学院）汇聚山东省优质科教资源，实行校院合一的管理体制，打造科教融合优势特色，是山东省新型工业科技创新及人才培养领域的重要力量。经过几年多的融合发展，学校综合实力和办学影响力迅速提升，成功入选山东省“冲一流”高校建设行列并成为博士学位授权单位。

　　高校和科研院所的合并效果显而易见，部分地区也在支持科教融合。比如，山东省科技厅等9部门在2020年发布了《关于深化省属科研院所体制机制改革的若干措施》的通知 ，其中明确提到支持基础研究领域符合条件的省属院所与具有学科相似性、资源互补性、创新链相关性的高水平大学整合，促进创新能力“双提升”。2021年发布的《浙江省教育事业发展“十四五”规划》提出，推进资源整合和合作帮扶，促进高校和科研院所资源整合，加快高水平大学建设进程。

　　此外，近些年西部高校发展备受关注，也有人提到要推进高校与科研院所有机融合。

　　中国高等教育学会副会长管培俊曾表示，要充分发挥西部高水平大学的龙头作用跟区域高校集群的溢出效应，带动西部高等教育的整体发展。要以西部地区高等教育均衡发展为导向，建设高质量的高校集群，既要关注西安、兰州等大城市高校发展，也要统筹大量位于非省份城市的高校的发展。

　　“坚持创新发展、融合发展。首先要打破高等教育与独立科研机构的建设，通过合并、整合、联合、合作等多种突进，推进高校与科研院所有机融合，改善目前各自为政的局面，真正实现协同创新，这是一个非常重要的问题。”管培俊曾说。

　　联合后，也“分家”

　　高校和科研院所整合，有助于综合实力的提升，但联合后也有“分家”的情况出现。

　　今年，湖南省中医药研究院与湖南中医药大学召开工作恳谈会。会上提到，为加快省中医药发展，湖南中医药研究院恢复独立建制。

　　同年1月，江苏省教育科学研究院召开全体干部大会。根据中央机构编制委员会办公室有关机构设置意见，省委决定单独设置江苏省教育科学研究院，作为省教育厅管理的副厅级事业单位，并设立江苏省教育科学研究院党委。江苏省教育厅厅长、省委教育工委书记表示，决定省教育科学研究院与江苏第二师范学院分设，是省委在开启高标准建设教育强省的关键时刻作出的重要决定；省教育科学研究院明确为省教育厅直属事业单位，肩负着为江苏教育事业发展提供决策参考的重要职责。

　　两则新闻均引起了大量关注。

　　虽然分家，但不代表双方不再合作。湖南省中医药研究院与湖南中医药大学将在科技攻关、平台共建、临床教学、研究生培养、产学研协同等多个方面继续开展合作，共同为湖南的中医药事业高质量发展作出积极贡献。

　　今年5月，江苏省教育厅副厅长顾月华率省教育科学研究院和省教育厅相关处室负责人到江苏第二师范学院石湫校区进行专题调研，指导江苏第二师范学院与省教科院协同发展。顾月华表示，希望两院共同寻求发展机遇，创造新的增长极，将江苏第二师范学院打造成为高水平有特色的师范学院，将省教科院打造成为推动江苏教育高质量发展的“工作母机”，为高标准建设教育强省再立新功。

　　高校和科研院所整合的优势毋庸置疑，但或多或少会遇到相应问题。比如齐鲁工业大学（山东省科学院）“十四五”战略发展规划提到，资源优势尚未充分转化为办学实力、融合进程偏慢阻碍高质量发展步伐等。对此，该高校在“十四五”规划中确立了以科教融合为主要任务，以融合优势转化与发展方式转变为核心战略主题，聚焦重点难点，分类施策与分步实施相结合，齐心协力谋大事、解难事、办实事的行动框架。

　　不过，目前已有地区提出高校和科研院所资源整合，科研院所和高校整合的建议也越来越多。相信在未来，会有越来越多的“高校+科研院所”的合并组合出现，我们也期待院校融合之后的发展。

　　来源：麦可思研究整理自新财网、人民日报、江苏省教育科学研究院、中国教育报、江苏省教育厅、各高校网站等，转载请注明来源。