服务与科技并行 昌邑市规范广告牌匾丰富城市内涵

今年以来，潍坊昌邑市在广告牌匾规范化管理方面不断探索实践，在“服务、科技、特色、长效”上下功夫，走出了一条“既要对广告牌匾进行科学而必要的规范，又让商家充分发挥个性，为广告牌匾创新性设计提供空间”的新路子，让广告牌匾长城市精神、增城市灵气，丰富城市文化。

户外小小广告牌 纳入城市大规划

广告牌匾关系城市的容貌和形象，反映了城市的品位和文化底蕴。该市在多方学习借鉴外地经验和充分征求意见的基础上，将广告牌匾管理纳入城市发展规划，印发了《昌邑市城区户外广告设置管理的规定》和《户外广告设置技术规范》，明确了广告牌匾管理要求和技术规范。

2020年，又按照《潍坊市户外广告和招牌设置管理办法》对相关规定和要求进行了进一步修改完善，并本着“公共利益优先、提升市容、鼓励创新、通俗实用”的原则，制定了《昌邑市（中心城区）户外广告专项规划（通则）》，形成了“一带、两心、五轴、六节点”的规划布局，对空间资源的合理利用提出了明确导向，进一步提升了城市的精细化管理水平。

一窗一世界 一店一特色

该市遵循“尊重历史文化和风貌、保护生态环境和景观风貌、不影响交通设施和公益设施使用、保护居民居住环境、商业价值和经济效益最大化和体现城市特色”六大原则，杜绝“千店一面”，打造“一店一品”。

让广告牌匾和店面招牌既整齐规范，又兼顾特色与个性，力求突出特色、一街一景、一店一匾，做到既保留传统老店牌匾的韵味、特殊行业牌匾的规范，又为新兴行业的牌匾留足创新空间，特别是对新建楼面从严要求，根据区域功能和环境科学布局、精心规划设计，按照“材质高档、安全牢固、规范有序、美化亮化”标准进行设置，使广告设施与城市风格相协调，让特色牌匾成为昌邑一道靓丽的风景线。

提高服务效能 实现智慧监管

广告业务工作量大且繁琐，如何提高服务效率,实现实时监管是广告牌匾规范化管理的一大难题。为此，该市利用“昌邑综合执法”公众号推出“市民通”版块，在其中开设“广告服务”专栏。商户根据要求填写必要信息后，即可办理门店招牌备案服务。同时，将“掌上办”服务与“昌邑市智慧化城市管理系统”实现互联，进一步拓展智慧城管系统的应用，使门店招牌管理更加智能、更加规范，大大提升了服务效率和管理效能。自“掌上办”首次运行以来，共有近70家广告制作单位在线注册，线上累计审核新设、更换门店招牌580余块。

此外，该市利用RFID应用技术，通过无线射频方式进行非接触双向数据通信，建立广告智能管控系统，以数据串联的形式实现实体店广告牌匾信息全掌控。目前，在奎聚路、天水路、利民街等主要干道对部分牌匾安装芯片，使广告牌匾有了自己的“身份证”，通过扫描识别，能够全面掌握广告牌匾的相关信息，实现了全市广告牌匾数字化、智能化管理。

实施升级换代 打造城市“天际线”

城市主要路口、商业繁华路段由于交通流量大，来往行人多，是乱设广告牌匾的“重灾地”。近年来，该市持续开展广告牌匾升级换代工程，加大拆旧改丑力度，以点带面对全市广告牌匾进行大整治，对四类牌匾实行无条件拆除。对未经备案，擅自设置的户外广告，无条件拆除；对占用城市绿地、占压城市建设红线、有碍交通、占用人行道设置的户外广告，无条件拆除；对陈旧破损、有碍观瞻且存在质量问题和安全隐患的户外广告，无条件拆除；对制作工艺落后，美化亮化设施不全，且与建筑物风格及城市街景不相协调的户外广告，无条件拆除。对设置合理、版面陈旧落后的进行更新上档升级。

通过一系列措施的落实，进一步强化了沿街立面广告管理力度，排除了楼顶广告安全隐患，提升沿街立面环境，让城市“天际线”更整洁、更靓丽。自去年以来，共拆除楼体、楼顶、过街大型广告牌120余块，拆除破旧污损影响市容的线杆广告、围挡广告、门店招牌等共计1500余块，对2000余块门店广告牌进行了更新规范，拆除影响市容的电子显示屏160余块。

打造样板街路 构建长效机制

该市注重典型带动，采取“治点理线带面”的办法，打造样板街路，首先选取沿街门店较多的天水路和利民街中段作为广告牌匾示范街路，进行着力打造，树立示范样板，引导其它路段广大经营业户参照“样板标准”进行设计施工，逐个店铺逐条道路推进治理，推动全市面上户外广告牌匾的综合整治。

对已审批设置的广告牌匾逐一立档，对广告牌匾所属人的姓名、住址、联系电话及广告设置的位置、要求、年限等情况都进行了详细的登记，一条街一本档，全市广告牌匾统一管理。同时建立巡查制度，数字化城管信息采集员配合广告管理科加强巡查，及时发现户外广告存在的问题，及时处置，初步建立了户外广告管理长效机制，使广告牌匾管理更加规范、科学、长效。（大众日报客户端记者 都镇强 通讯员 翟高峰 张学健 报道）