美媒复盘特朗普政府涉密文件风波：法律纷争或难避免？

眼下距离美国联邦调查局（FBI）特工在前总统特朗普的海湖庄园搜获成箱文件已有两周，但此次搜查的余波仍在美国政坛中回响。在特朗普政府执政的最后几个月里，两沓本应被运往美国国家档案馆的“高度机密”文件却被留在了特朗普在佛罗里达州的居所海湖庄园，其中包括一些与国家安全事务有关的敏感材料。

根据近期检方提供的法庭文件，检察官正在调查此次事件中相关人员可能严重违反《间谍法》和妨碍司法公正的行为。

《纽约时报》21日刊文指出，此次事件中很多不合规行为的矛头都指向了特朗普及其白宫办公厅主任马克·梅多斯（Mark Meadows），特朗普一贯将总统职位视为私企领导的行为令人诟病，而梅多斯的职责所在便是监督行政过渡及确保对文件的妥善处理。

“正因特朗普不愿放弃权力，包括拒绝归还他在任期间收集的政府文件，才导致了一场完全本可以避免的法律斗争，这场具有潜在破坏性的争端最终有可能席卷特朗普及其政府的一些官员。”《纽约时报》在报道中写道。

文件处理疏漏早已显现

在作为总统的最后一次演讲中，特朗普宣称，“我们不是一个常规政府。”

《纽约时报》对此评论称，他的说法毫无疑问是准确的。从上任的最初几个小时开始，特朗普就一直对总统职位持有其“专有看法”——他将政府文件和其他政府财产，甚至他自己的员工都描述为自己的私人财产。“他们是我的。”一位不具名的特朗普前助手向外媒复述了特朗普常常挂在嘴边的一句话。

然而，事实并非如此。根据《总统记录法》，在管理白宫期间涉及到的每份文件都属于纳税人。无论这些材料是国家安全简报、自动上传到宾夕法尼亚州安全服务器的大量非机密文件、还是“特朗普曾撕毁或冲进马桶的笔记”，都属于政府财产。在经过评估后，这些材料在大多数情况下会被归入美国国家历史档案。

据特朗普政府官员表示，在2020年总统选举之后，白宫官员已经就需要有人取回特朗普在其居所中积累了数月的文件一事进行了讨论。在特朗普政府执政末期，白宫法律顾问帕特·西波隆（Pat A.Cipollone）和他的副手帕特里克·菲尔宾（Patrick F.Philbin）敏锐地意识到特朗普对文件的处理是一个潜在的问题。

雪上加霜的是前任白宫办公厅秘书德里克·莱昂斯（Derek Lyons）在特朗普政府末期的缺位，他原本负责管理行政大楼内的文书工作，但却于2020年12月28日辞职。这迫使没有丰富行政经验的梅多斯必须在短时间内熟悉流程，并负责监督特朗普不想参与的权力过渡过程。据两名知情人士透露，梅多斯曾向白宫工作人员保证，他将与特朗普讨论如何保护文件记录，其中包括特朗普保存在其居所的文件。

白宫法律顾问办公室曾告诉梅多斯，特朗普居所中有约两沓的材料需要移交给美国国家档案馆，在过去的19个月里，它们被存放在特朗普的会员制俱乐部、家中和佛罗里达州海湖庄园内的不同地点。

但由于移交中的疏漏，加上特朗普长期拒绝将其存放在海湖庄园的文件归还美国国家档案馆，最终促使司法部在今年年初审查此事，并于8月获得了搜查海湖庄园的搜查令。

不可避免的法律战？

美国政治新闻网站Politico于8月21日就接下来的司法部与特朗普方面有关涉密文件法律纷争刊文指出，特朗普及其团队还没有确定法律方案，还在不同策略之间摇摆不定，并对接下来可能发生的事情一无所知，“特朗普目前或希望发生的最好的事情是，就海湖庄园事件所申请的搜查令主要被解释为一种恢复政府认为有权获得的记录的机制，并不意味着他（指特朗普）或者其他任何人会面临刑事指控。”

虽然目前尚不清楚特朗普及其政府官员是否会面临刑事指控，美国司法部反情报官员杰伊布拉特在18日举行的听证会上表示，调查仍“处于早期阶段”，这表明此事尚未解决，不过具体的指控细节和决定尚需时日。

值得注意的是，美国大多数关于故意或无意错误处理机密信息的案件不会以刑事指控告终。Politico报道称，美国政府的主要目标通常是尽可能快和彻底地结束所谓的材料“泄露”事件，至于对相关涉事人员造成的后果，往往会稍后再加以处理。

特朗普团队于上周还就涉密文件风波提出了新的辩解理由——特朗普藏在家里的材料是属于他的“个人”物品。目前尚不清楚特朗普是否以及如何实际做出这样的指定，他的团队尚未提供证据。然而，这不是一个小问题，过去的法院裁决表明时任总统对自己的材料拥有巨大的影响力，包括将某些材料指定为“个人”的能力，这使他们摆脱了《总统记录法》的严格要求。

尽管美国法律已经明确规定，被视为“个人”拥有的文件不应该对政府的运作具有内在价值，但没有任何机制可以质疑时任总统在这方面的决定——除非美国国家档案馆选择对此提出质疑。

不过，特朗普的这一套辩护也存在一个问题：指定文件属于“个人”的权力在他卸任总统的那一刻就结束了，因此，假使那时他还没有指定带到海湖庄园的文件系“个人”拥有，那么他就不再有这一权力。鉴于特朗普的一些盟友和助手暗示他不知道运往他庄园的箱子里装的是什么，很难说他已将它们指定为个人物品。（完）

作者/苏杨帆

责任编辑：刘正然