吕梁市探索建立“警网融合”机制打通服务群众“最后一公里”

吕梁市立足破解“公安警力沉不下去、基础信息浮不上来、矛盾隐患排查不出来、群众工作深入不下去”的基层治理难点、堵点，积极探索建立“警网融合”新机制，提升基层治理能力，打通服务群众“最后一公里”。

建立“警格＋网格”机制，筑牢治安防范根基。通过警社联建、警网联合、警民联治，实现关口前置、重心下移、警力下沉。一是强化制度安排。制定关于进一步加强警网融合工作深化网格化服务管理的实施方案、“一格（村）一警+”社区警务战略实施方案等一系列政策文件，通过“警格”与“网格”的融合，打造了以警务室为载体，驻村民警为主体，网格员为辅助，群众参与的城乡社区警务新模式。二是强化科技赋能。依托“网格化管理企业微信工作平台”，按照村村建群、栋栋有群、户户进群的标准，搭建起层级式微信群5267个，覆盖人数42万余人；建立集应用、服务、管理、考核为一体的社区警务管理平台，配套“一格（村）一警”智慧警务APP，为社区警务实战化运作提供技术支撑。三是强化警力保障。在城市社区，根据全科网格化设置及治安状况复杂度，按照“1+2+N”(1名民警、2名辅警、N名网格员）的标准配备警力，实现社区格格有警；在农村，按照“1+N”(1名民辅警、N名网格员）的标准配备警力，实现农村天天见警。截至目前，已有3277名民辅警下沉至1896个行政村和318个社区，驻村民辅警、网格员、楼栋长定期入户走访，零距离服务群众、全时空守护百姓平安。

建立“双共＋双联”机制，防范社会治安风险。立足驻格（村）民辅警、网格员职责职能，回归主业办实事，不断提升警务工作质效。一是强化勤务信息共享。驻格（村）民辅警在群内发布预警信息，实现重要指令、协查通报在10分钟内下达到各居民群。网格员日常工作中为基层派出所补充采集“一标三实”信息，同时发布巡查过程中发现的疑难问题，驻格（村）民辅警第一时间进行解答或上门处置，做到了数据信息的全面聚合，实时交换。二是强化问题隐患共治。驻格（村）民辅警、网格员深入辖区出租屋、商户、厂矿、企业等重点场所，排查各类重点人员、治安安全隐患。截至目前，共排查隐患1685起，处置1327起，获取案件线索296条，协助破获各类案件89起。全市刑事案件发案率同比下降26.18%，治安案件发案率同比下降19.63%，群众的安全感不断提升。三是强化矛盾纠纷联调。驻格（村）民辅警联合网格员、楼栋长入户走访，紧盯与群众利益相关的物业、婚恋、邻里等矛盾纠纷，开展“拉网式”排查，依托“一站式”矛盾纠纷调解中心，联动开展教育疏导、协调化解，从源头上遏制矛盾纠纷和“民转刑”案事件的发生。截至目前，共排查矛盾纠纷278起，化解174起，跟踪调处96起，化解率达98%以上，群众的满意度不断提升。四是强化服务创新联动。结合打击整治养老诈骗专项行动，下沉民辅警、网格员联合开展“入户敲门”行动，以案说法，发放宣传资料，提升群众的安全防范意识；主动创新服务，为特殊人群提供“贴心办”“上门办”“代跑办”，办实事、好事896件，群众的幸福感不断提升。

建立“融合＋考评”机制，凝聚基层治理合力。将“警网融合”工作全面嵌入市域治理现代化试点工作中，推动基层社区治理与城乡社区警务机制高效融合，打通服务群众的“最后一公里”。一是创新警民恳谈机制。聚焦社情民意，以警民恳谈为载体，与社区干部、群众面对面交流，收集意见建议，逐一研究、解答、整改，实现警民互动常态化。二是创新双推送机制。聚焦公安实战，网格员利用微信工作平台，实时推送网格内的各类问题，治安防范重点，民辅警及时为网格员提供支援，协助解决疑难杂症，切实提高辖区内的风险预测预警预防和高效联动处置能力。三是创新双向考评机制。聚焦群众满意，推行驻格（村）民辅警与网格员双向考核制度。由社区民警对网格员开展矛盾隐患排查、社情民意收集、基础信息采集等情况进行综合打分考评；把网格员、楼栋长、辖区群众的认可度、满意度纳入驻格（村）民辅警个人年度绩效考核，通过双向考核，不断激发团队活力，形成工作合力。 （王富贵　苏凤凤　李志勇）

吕梁日报