增强泉水区水文综合服务能力！《济南市水文管理办法》正式施行

记者程凌润

近日，《济南市水文管理办法》（以下简称《管理办法》）正式施行，从而让济南水文管理有法可依。

该《管理办法》独具泉城特色，明确提出要增强城市核心区域、泉水区和地下水超采区等重点地区的水文综合服务能力，提升动态监测、应急监测水平。

济南市水文管理有法可依

《管理办法》于2022年8月12日经市政府第13次常务会议讨论通过，8月22日，济南市人民政府正式印发《关于印发济南市水文管理办法的通知》（济政发〔2022〕13号），《管理办法》自2022年8月21日起施行，有效期至2027年8月21日。

《管理办法》共分6章34条，主要规范了水文管理体制、规划与建设、监测与预报、资料管理与使用、监督管理等内容，使得水文管理工作有据可依、管理方式方法有据可循，为济南水文事业高质量发展提供有力的法制保障。

其中，济南市水文事业发展规划包括水文事业发展目标，水文站网、水文监测和情报预报设施建设，水资源监测、水生态监测、水土保持监测等规定，水文信息网络和业务系统建设以及保障措施等内容。

新建、改建和扩建水利工程需配套建设或者更新改造水文测站、水文监测设施的，应当纳入工程建设投资计划，并与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

水文测站包括国家基本水文站和专用水文测站，实行分类分级管理。任何单位和个人不得擅自迁建、改建水文测站或者水文设施；因重大工程建设确需迁建、改建的，应当按程序报批。专用水文测站和从事水文活动的其他单位须接受市水文机构管理。

《管理办法》独具泉城特色

据了解，《管理办法》在内容上吸纳了其他省市已经实施的较为领先的做法，针对泉城区域特色，增加了保泉监测水文巡测以及应急响应等内容。

根据《管理办法》，在监测与预警预报方面，市、区县政府应当加强信息和洪水预警预报等系统建设，增强城市核心区域、泉水区和地下水超采区等重点地区的水文综合服务能力，提升动态监测、应急监测水平。

同时，市、区县水文机构应当做好本辖区河流、湖泊、水库和地下水等水体的监测工作，并且应当健全突发性水量变化和水体污染事件应急监测体系，科学编制应急监测预案。

因水量发生变化可能危及防汛、用水保泉安全，或者水质发生变化可能导致突发性水体污染事件的，市、区县水文机构应当立即启动应急监测预案，跟踪监测调查相关情况，及时报告本级政府、上级水行政主管部门及其他相关主管部门。

水情预警信息由水文机构按照管理权限向社会发布，重大水情预警信息需经同级政府防汛抗旱指挥机构审核；雨情、水情、旱情和预报信息由水文机构按照管理权限向社会发布，重大灾害性的雨情、水情、旱情和预报信息需经同级政府防汛抗旱指挥机构审核。禁止其他单位或个人未经许可向社会发布水文情报预报信息。

水文监测单位应当将当年水文监测资料按规定整编后，于次年1月10日前向市水文机构汇交。各区县水行政主管部门应当将取水户当年取用水情况的统计资料，于当年7月20日和次年1月20日前向市水文机构汇交。

这些地方禁止种水生植物

《管理办法》规定，市、区县政府应当将水文事业所需经费列入本级财政预算，重点支持水文测站的运维管护、技术改造以及因自然灾害毁坏的水文监测设施的修复重建工作。

同时，水文监测设施和监测环境受法律保护。任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自移动、使用水文监测设施，不得干扰水文监测活动。

在国家基本水文测站基本水尺断面上下游各20千米（平原河网区上下游各10千米）河道管理范围内，新建、改建、扩建水工程、桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，或者铺设跨河管道、电缆等可能影响水文监测的工程，建设单位应当采取相应措施，在征得对该水文测站有管理权限的主管部门同意后方可建设：

水文监测环境保护范围内禁止以下活动：种植树木、高秆作物，堆放物料，修建建筑物，设置障碍物，停靠船只；取土、挖砂、采石、淘金、爆破、倾倒废弃物；在监测断面取水、排污，在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路；埋设管线，设置抽水泵等阻水障碍物，设置坝埂等阻水障碍物；设置渔具、锚碇、锚链，在水尺（桩）上拴系晾衣绳或牲畜；网箱养殖，种植水生植物，烧荒、烧窑、熏肥。

“《管理办法》的印发施行对于加强我市水文管理，进一步规范水文工作，为防汛抗旱减灾、合理开发、利用、节约和保护水资源，促进经济社会的可持续发展，服务生态文明建设具有重要意义。”济南市水文中心主任侯恩光表示，下一步，济南市水文中心将以此为契机，围绕水旱灾害防御、水资源管理、水环境治理和水生态修复、名泉保护、应急响应等重点工作，进一步组织实施好水文事业发展规划，加强水文站网建设和管理，不断提升水文建设能力，为新时代强省会建设作出新的更大贡献。

水文监测河段周围环境保护范围：

沿河纵向大型河道以水文基本监测断面上下游各1000米，中小型河道以水文基本监测断面上下游各500米为边界；沿河横向以水文监测过河索道两岸固定建筑物外20米为边界，或者根据河道管理范围确定。

水文监测设施周围环境保护范围：

水文站房、水文缆道、监测场地、监测井（台）、专用道路、通讯设施以及附属设施等周边以外30米为边界；其他监测设施周边以外20米为边界。