多子多福是我们民族传统观念,所谓“不孝有三,无后为大”。随着我国社会历史发展和变迁,现代人们的生育观念发生了很大转变。对生育性别的偏好(生男孩)逐渐弱化,女性生育年龄不断延后。西方发达国家的生育观念进入,我国涌现出了“丁克一族”。经济负担重、子女无人照料、教育成本高和女性对职业发展的担忧等因素已经成为制约生育的主要障碍。
我国生育率下降的趋势早在上个世纪七八十年代就已经出现,1992年以来生育率就一直保持在更替水平以下,处于低生育水平状态。随着长期累积的人口负增长势能进一步释放,我国总人口增速明显放缓,“十四五”期间将进入负增长阶段。2021年国家卫健委调查显示,我国育龄妇女生育意愿继续走低,平均打算生育子女数为1.64个,低于2017年的1.76个和2019年的1.73个,而作为生育主体的“90后”、“00后”仅为1.54个和1.48个。
从2013年“单独二孩”到2015年“全面两孩”,再到2021年“三孩生育政策”,党的十八大以来,我国不断放宽生育政策。近日,国家卫生健康委、国家发展改革委等17个部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》(以下简称《指导意见》),从提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,完善生育休假和待遇保障机制,强化住房、税收等支持措施,加强优质教育资源供给,构建生育友好的就业环境,加强宣传引导和服务管理等7个方面,完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施,推出20项具体举措,落实优化生育政策相关工作。
《指导意见》提出由国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴政策,主要从坚持基本保障、均衡地区间的待遇差距等方面着重考虑。让我们看看生三胎新政策下有哪些补贴:A.生育医疗费。即生育就医的医疗费用,包括有计划生育的费用和生育产生的费用。生育生产的费用包括有医疗费、住院费等等,各地都会按照当地标准要求,给予一定的报销补贴。B.生育津贴。具体补贴标准为当月本单位人平缴费工资÷30(天)×产假天数。C.一次性补贴。在一、二级医院分娩的,每人一次性增加300元补贴。D.一次性分娩营养补助费用。难产和多胞胎按年度月平均工资x50%的标准进行补助,顺产和流产按年度月平均工资x25%的标准进行补助。
在生育政策的“组合拳”红利下,适龄青年将逐渐从“不想生、不敢生”转变为“大胆生、放心生”。要不断加强全社会的家庭责任感、社会责任感,进一步落实和完善生育配套政策与措施,消除适龄青年“生不起、养不起”的生儿育儿内卷化焦虑。相信多措并举做好配套衔接后,“三孩”生育政策定能顺利实施。
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