江苏镇江：精心打造区域品牌，助推区域经济发展

日前，国家知识产权局发布《关于2022年国家地理标志产品保护示范区筹建名单的公示》，“镇江香醋”地理标志保护示范区成功入选。全国共筹建29个国家地理标志产品保护示范区，江苏省2个城市获批，镇江位列其中，标志着镇江市地理标志产品保护工作走在了前列。

近年来，镇江市高度重视香醋产业发展，出台了全国调味品行业首部地方性法规《镇江香醋保护条例》。立法保护进一步传承弘扬了镇江香醋文化，促使品牌价值持续放大，技术创新能力明显增强，工艺水平大幅提高，产品质量达到国际先进水平，实现了“依法制醋”良好循环。镇江香醋产业集群先后被国家和省认定为“品牌培育基地”“产业集群区域品牌培育试点”，被江苏省放心消费创建活动办公室评为“江苏省放心消费创建活动先进行业”。2020年，镇江被中国轻工业联合会授予“中国醋都·镇江”的称号，进一步提升了镇江香醋的美誉度和镇江城市的知名度。

同样值得关注的是，镇江市拥有“镇江香醋”地理标志生产企业26家，共拥有商标600余件，中国驰名商标3件，集体商标3件，省著名商标11件。

目前，镇江香醋销售覆盖全国，市场占有率超过20%，直接出口全球60多个国家和地区，间接出口170多个国家和地区，提供驻150多个国家的200多个使领馆使用，占全国食醋出口总量的60%以上。

“通过开展镇江香醋国家地理标志保护示范区建设，构建由政府统一领导、统筹推进的地理标志产品保护工作机制，形成产品保护新格局，探索一套可复制、可借鉴、可推广的地理标志产品保护经验，形成部门协同推进，辖区广泛联动、社会共同参与的地理标志产品保护方法。”镇江市市场监管局相关负责人介绍，此次示范区筹建期为3年，将聚焦“镇江香醋”地理标志保护工作，从夯实保护制度、健全工作体系、加大保护力度、强化保护宣传、加强合作共赢等方面重点开展工作，保护镇江香醋知识产权，带动产业壮大发展，扩大地理标志助力乡村振兴的辐射效应，服务地方经济高质量发展。

近年来，镇江市为推动地理标志工作发展，采取了“政府引导、协会统筹、联社负责、市场运作”模式，加大地理标志的挖掘、培育和保护等工作，精心打造区域品牌，发挥地标品牌作用，助推区域经济发展。

坚持政府引领，助推地理标志工作发展

充分发挥资源优势、环境优势和特色产业优势，把培育、发展和壮大地理标志作为引领农业发展的重要载体和有效依托，积极推动地理标志工作发展。

一是纳入政策文件，完善组织机构。将商标品牌战略写入政府发展规划，相继出台《镇江市国家知识产权强市建设工作方案》《镇江市“十四五”知识产权发展规划》等配套政策文件，明确地理标志工作目标、任务和举措。在市委市政府的积极倡导和大力推进下，成立了由市政府有关行政管理部门及制醋行业相关企业和个人组成的地方性行业社团组织——镇江市醋业协会，强化对“镇江香醋”行业的管理。

二是推动立法保护，规范管理使用。《镇江香醋保护条例》自2016年10月1日起正式实施，从工艺保护与文化传承、知识产权保护、产业扶持与发展、监督和管理、法律职责等六个方面，对镇江香醋地理标志及镇江香醋产业进行全方位扶持和保护。

三是明确激励举措，加强资金扶持。进一步加大对地理标志商标注册和地理标志产品申报政策扶持力度，扩大地标产品影响，提升地标产品竞争力。市政府出台文件，对注册地理标志商标的给予每件10万元奖励。部分辖市区、乡镇、园区也对注册农产品商标以及获得高知名度认定的地理标志产品制定了相应奖励政策，有力推动了地标工作发展。

注重资源挖掘，加强地理标志培育保护

按照“挖掘一批、培育一批、发展一批、巩固一批”的原则，建立地理标志储备库，区分不同层次和梯度，成熟一个发展一个，形成循序渐进、滚动推进良好态势。

一是注重资源挖掘，充实地标储备。通过查阅文献资料、组织走访座谈、开展调查摸底，充分挖掘本区域地标资源，将历史悠久、地域特色显著、具有一定生产规模的产品列入培育库。对符合条件的农产品地理标志进行重点引导，鼓励其结合自身优势，注册地理标志商标或申报地理标志保护产品。已有镇江肴肉、句容草莓、茅山长青等近30类产品纳入培育库。

二是坚持协同执法，强化地标保护。一个地理标志商标或产品承载着一个地区的历史和文化，是一个地区的“名片”。特别对一些知名度较高的地理标志商标或产品存在商标使用不规范、侵权假冒等行为的，坚持“政府主打、协会监控、企业协助”模式，开展专项执法行动，加大日常巡查监控，行政司法有效衔接，形成高压态势严厉打击侵权假冒行为，维护地标产品声誉。

三是加强项目带动，突出地标培育。加强地标培育力度，积极组织全市地理标志产品申报省、市知识产权战略推进计划项目。“镇江香醋”“镇江金山翠芽茶”承担了省地理标志运用促进项目，通过加强地理标志的综合运用，有效提升了地理标志的知识产权保护能力、质量管控力、品牌知名度及影响力，为产业在传承、创新的基础上高质量发展奠定了坚实基础。

发挥品牌效应，促进区域经济持续发展

打响地标品牌，发挥品牌效应，做大做强地方特色优势产业，实现“发展一个地标、带动一类产业、致富一方百姓”目标，促进区域经济发展。

一是坚持共赢，规模发展。根据地理标志商标和产品实际情况，多种合作经营模式促进地标规模化发展。丁庄葡萄成立了“丁庄万亩葡萄专业合作联社”，实行统一“品种育苗、生产资料、技术培训、品质标准、品牌销售”五统一管理，下辖7个合作社和5个家庭农场，涉及5个行政村和1927户农户，葡萄种植面积达2万亩。恒顺香醋大力推广“地理标志+涉农龙头企业+农户”“协会+地理标志+农户（农民专业合作社）”等产业化经营模式，促进产业调整和规模发展。镇江金山翠芽商标注册成功后，种植面积增加到1万亩，吸纳农户1.2万人。

二是注重品质，标准生产。坚持走标准化生产经营道路，严把质量关口，确保产品品质。丁庄葡萄先后制定《葡萄水平棚架式栽培技术规程》《鲜食葡萄病虫害综合防治技术规程》《葡萄质量安全生产过程控制管理规范》《葡萄质量安全现场检查技术规范》等标准规范。《地理标志产品-丁庄葡萄》市级地方标准，是镇江市获得地方标准制定权后发布的首个标准。镇江醋业协会制定了《镇江香醋集体商标使用管理实施细则》《集体商标使用企业基本要求》《集体商标使用企业验收审查表》等规定，规范地理标志商标使用。

三是对外交流，扩大影响。“镇江香醋”是中欧“10+10”互保试点项目在江苏省的两个产品之一，为我国第一个获得欧盟保护的调味品，每年的出口额达到亿元级别。镇江市积极推动地理标志产品的国际化运用，充分推介、利用国内国际两个标志，引导企业在宣传和市场营销中合理、规范的使用，提升地理标准的国际影响力和市场知名度，以更宽广的视野促进地理标志的市场运用，构筑地理标志品牌的内涵，扩大“镇江香醋”品牌影响。

来源：镇江市市场监督管理局

发布：中国经贸融媒体中心

责编：明 德