公安部：民警执法办案积分制来了

全面深化公安改革推进会召开

深入推进警务体制机制改革

不断推动公安工作高质量发展

近日，全面深化公安改革推进会在京召开，公安部党委书记、部长王小洪出席并讲话。（图：刘铁康）

全面深化公安改革推进会9日在京召开，会议要求，要进一步夯实基层基础，大力推进基层社会治理创新。要推动派出所警务规范化，厘清派出所和专业警种的职责边界，规范派出所“两队一室”设置，切实将派出所工作重心转移到辖区管理防范工作上来，提高全天候服务群众和保障安全能力。要把辖区群众的安全感作为衡量派出所工作的主要指标，坚决清理不科学、不合理的考评指标，切实为派出所减负增效。要推动派出所等各方面基层基础工作标准化，确保可操作、可检验、可评判。要推动基层社会治理精细化，做实网格、强化共治、用活科技，推动城区“一区一警两辅”、农村“一村一辅警”全覆盖，加大“一村（格）一警”推广力度，及时发现处置各类矛盾纠纷和风险隐患。要积极推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动，使110报警服务工作更加专业、精准、高效。

会议强调，要进一步强化监督制约，健全完善执法权力运行机制。要健全覆盖执法各岗位、各环节的规范细则和实战指引，努力为基层一线提供精确指导和有力保障。要深化受立案、刑事案件“两统一”、涉案财物管理、“阳光警务”等改革，健全执法全流程记录制度，在派出所等基层单位落实法制员制度，构建系统严密、运行高效的监督管理体系。要不断健全完善执法责任制，探索推行执法办案积分制，激励民警多办案、办好案。要大力推动执法办案管理中心提质增效，推动实现执法办案、监督管理、服务保障一体化运行，切实把中心打造成实战实用实效、好用易用管用的执法办案基地，带动提升整体执法水平。要持续改进执法方式方法，自觉规范和约束执法言行，努力实现“法、理、情”的有机统一。要坚持依法包容审慎执法，稳慎适用查封、扣押、冻结和羁押性等强制措施，最大限度地减少对企业正常生产经营活动的影响。

民警办案积分制是啥？

积分制管理工作的目的又是什么

一起来看

（来源：平安宁夏）

我区执法信息化建设起步早，一体化建设推进，积分制管理工作依托执法综合平台，自主研发积分管理模块，设置积分规则，对民警日常在办案系统办理的各类行政、刑事案件数量积分、效率积分、质量积分实现自动抓取统计。通过信息化手段自动积分，既有效解决了对民警执法办案质效量化难、标准统一难、人为因素干扰等诸多问题，也初步实现了积分管理工作智能化。

民警办案积分制的概念是什么？

民警办案积分制是基于民警办案数据统计对民警办案绩效积分量化评价的管理方式。凡是通过执法办案系统办理的各类行政、刑事案件，均纳入积分制管理。

现场执法执勤、执法对象管理、办案区管理、物品管 理、执法制度落实等执法管理工作尚未纳入积分制管理，待时机成熟后再逐步纳入。

民警办案积分制管理工作的目的是什么？

积分制管理工作的目的是为了严格落实办案责任制，激励广大民警多办案、快办案、办好案，推进全区公安机关执法规范化建设提质增效。

民警办案积分制遵循的原则是什么？

实行民警办案积分制，应当遵循客观公正、注重实效、公开透明、奖惩并重原则，做到执法数量与执法质量、执法办案与执法管理、执法能力与执法效果相结合，评定结果与表彰奖励、评优选先、干部任用相挂钩。

民警办案积分制的适用对象包括哪些？

民警办案积分制适用于全区各级公安机关中具有执法资格，从事一线办案的民警、法制员、所（队）长。

所（队）长办案数量如何确定？

所（队）长每月办案数量或比例由县级公安机关根据具体办案实际自行确定。

办案积分由哪几部分组成？

办案积分由数量得分、效率得分、质量得分、附加分四个分项构成。

数量得分如何计算？

数量得分根据基本分与环节分之和乘以难易系数加权计算。具体根据案件性质、办理进度及处理结果评估工作量，对行政案件和刑事案件办理的不同阶段分别核算分值。

效率得分如何计算?

效率得分按照依法、及时、高效要求，根据相应办案环节的时间效率计算。每个环节办理时限越短，得分越多。

质量得分如何计算？

质量得分以自治区公安厅执法考评细则和评分标准

为依据，根据法制民警和法制员对每起案件考评的平均分作为办案质量的分数。法制民警和法制员只有一人对案件进行考评的，质量分数为一人考评分数。法制员和法制民警未落实个案考评的，案件质量不得分。民警办案出现的问题越少，得分越多。

办理案件难易程度如何体现？

根据案件办理难易程度，对每起案件设定难易系数。难易系数分为A、B、C三档。C类为一般案件，系数为1.0；B类为复杂案件，系数为1.2；A类为重大案件，系数为1.5。

附加分包括哪些内容？附加分积分如何计算？

附加分主要是由各县级公安机关根据民警办案实际，制定相应的加分项目和扣分项目，对民警办案进行综合评定。公安厅不做统一标准，《办法》中罗列的项目是必选项，但并不局限于这些项目，其他项目由各市、县公安机关根据工作实际增加积分内容和评分标准。

主办民警、协办民警分值如何确定？

每起案件有一名主办民警，以执法办案系统记录的电子签名为准。主办民警按个案总积分80%、协办民警按个案总积分20%获得积分。如有多名协办民警的，协办民警平分20%的案件积分。

民警办案总积分如何计算？

民警办案总积分由办案数量得分、办案效率得分、办案质量得分和附加分组成。各地根据工作实际自行设定各分项计分权重，按照百分制核算。

办案数量、效率、质量积分通过积分管理系统自动量化核算，附加分可在积分管理系统手动填加核算。

公安厅在民警办案积分制管理工作中承担什么工作？

（1）统筹、指导、监督积分制管理工作，分步实施，先行试点，总结经验，在全区推进民警办案积分制；

（2）建立、优化执法办案系统积分管理模块对执法数量、执法质量、执法效率统一记分标准，实行积分制统计管理智能化。

（3）制定、落实民警办案积分制办法。

市级公安机关在民警办案积分制管理工作中承担什么工作？

（1）制定并落实本单位、本辖区民警办案积分制办法，对民警办案积分制工作进行指导、监督；

（2）根据积分评定结果，落实奖励激励措施。

县级公安机关在民警办案积分制管理中承担什么工作？

县级公安机关是民警办案积分制管理工作的主体单位。

（1）制定民警办案积分制具体工作办法和实施方案，区分不同警种、不同岗位，按月、季度、年度实行分类分组计分、公示、通报；

（2）根据执法办案积分评定结果，在本单位按一定比例对执法办案民警分类划分等级，落实奖励激励具体措施。

有关警种在民警办案积分制管理中承担什么工作？

各级公安机关法制部门负责办案积分评定管理工作，政工部门负责落实积分奖励措施。国保、经侦、治安、刑侦、网安、禁毒、出入境、交管，以及机场公安局、石油公安局等具有执法办案职责的警种、单位根据实际，自行组织积分评定工作。

市、县级公安机关如何做好积分管理工作？

市、县级公安机关应当区分不同警种、不同岗位，实行分类分组计分，按月度、季度、年度将积分情况进行通报、公示，并将办案积分情况记入民警执法档案。

办案积分结果在什么范围内使用？

民警办案积分结果仅限于区、市、县级公安机关本单位范围内分类分组排名，不与其他单位横向比较运用。公安厅对民警办案积分不做统一排名。

民警办案积分制激励措施包括哪些？

各级公安机关应当将办案积分评定结果作为表彰奖励、任用干部的重要依据。

（一）按照选拔任用干部有关规定，对于一贯表现优秀且在办案积分排名靠前的民警，同等条件下优先考虑。

（二）根据年终办案积分综合评定结果，表现突出且符合奖励条件的民警，各级公安机关根据奖励规定权限分别给予奖励。

（三）按照年度考核有关规定，开展年度优秀公务员评选、执法先进评优评先，对于在各项工作中表现突出且办案积分排名靠前的民警，可重点考虑。

在办案积分管理工作中发现办案民警、法制民警、法制员弄虚作假、审核把关不严、不如实反映情况等情形的，取消办案单位和办案民警本年度评先选优资格。对执法过错责任人员，按照执法过错责任制和有关规定追究其责任。