养老托育服务业纾困政策出台！符合条件的养老托育服务机构，实施“六税两费”减征

近日，国务院常务会议确定了关于支持养老托育服务业纾困的政策措施，国家发展改革委等部门联合印发了关于《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》（以下简称《措施》）。9月1日，国务院新闻办公室为此举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副秘书长苏伟介绍了《措施）有关情况。

↑国家发展改革委副秘书长苏伟

苏伟介绍了政策出台的大背景。随着人口老龄化趋势加快和三孩生育政策实施，人民群众对于养老托育服务的需求日益增长、日益旺盛，对行业健康高质量发展也提出了更高要求。这两年受新冠肺炎疫情等因素影响，部分养老托育服务机构可持续经营受到了很大冲击。国家实施了系列助企纾困政策，取得了比较好的成效，但是养老托育服务行业还有很多困难，普遍面临着经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加等突出问题。2020年全国有20个省份的养老服务机构整体亏损，2021年以来全行业困难进一步加大，托育机构的经营困难比养老机构还更大。所以行业健康发展和“一老一小”服务保障受到影响非常大，亟需采取有力措施来纾困扶持，帮扶养老托育服务业渡过难关、恢复发展，为行业保存有生力量。

据悉，《措施》提出了6个方面、26条具体政策措施，概括起来为“两减免、四支持”。

“两减免”指房租减免、税费减免。

其中，房租减免措施主要包括，减免养老托育服务中小微企业和个体工商户承租国有房屋租金和非国有房屋租金。

税费减免措施主要包括，对于符合条件的养老托育服务机构实施“六税两费”减征、社区家庭服务业税费优惠、增值税留抵退税、用电用水用气用热优惠。

“四支持”指社会保险支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。

其中，社会保险支持措施主要包括，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率，阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费部分，灵活就业人员可以自愿缓缴等。

金融支持措施主要包括，开展普惠养老专项再贷款试点，对符合条件的养老托育服务机构贷款延期还本付息、贷款贴息、融资增信、延期收取保费、支持发行公司信用类债券等。

防疫支持措施主要包括，对养老托育服务机构在物资调配、转运隔离、医疗救治、核酸检测以及防疫物资和消杀方面支出等方面予以支持。

其他支持措施主要包括，加大养老托育设施的建设，提供心理疏导的支持服务，对家政企业参与养老托育服务也给予支持，支持探索养老托育新业态新模式，探索发放养老托育服务的消费券，支持共建产教融合实训基地等。

苏伟表示，所有这些政策措施，都是针对当前养老托育服务业面临的特定困难，积极回应市场主体的呼声和关切，既有利于帮助相关市场主体能够降低成本、纾困解难，又有利于切实帮扶养老托育服务行业能够渡过难关、恢复发展。

红星新闻记者 胡伊文 吴阳 北京报道

责编 任志江 实习编辑 朱洁英