2022年中国循环经济行业政策分析

一、国家部委政策

循环经济即物质循环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济活动是以3R原则作为行为准则，即减量化原则、再使用原则、再循环原则。

随着我国经济的飞速发展，经济总量在提高的同时，必然也对环境造成了一定的伤害，因此，为了实现社会经济的可持续发展，需要我们改变经济增长方式，要加大力度发展循环经济。2021年7月国家发展改革委出台了《“十四五”循环经济发展规划》，《规划》明确提出到2025年，循环型生产方式要全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立，资源利用效率大幅提高，再生资源对原生资源的替代比例进一步提高，循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。2022年1月国家发改委等七部门出台的《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》中也提出相似观点，到2025年，废旧物资循环利用政策体系进一步完善，资源循环利用水平进一步提升。

2005年以来国家各部委出台的循环经济行业相关政策（一）

资料来源：智研咨询整理

相关报告：智研咨询发布的《2022-2028年中国循环经济行业市场竞争力分析及发展策略分析报告》

2005年以来国家各部委出台的循环经济行业相关政策（二）

资料来源：智研咨询整理

二、地区政策

1、监督管理

近年来，随着加大对循环经济的发展，也发现了在发展循环经济中存在的一些问题，例如制度设施、管理不完善，对于循环经济的认识模糊等。为了进一步加强对循环经济的发展，各地区根据所在地的特点，分别提出了一些监督管理政策。2021年1月西藏自治区出台的《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》中就规定各级人民政府在推动循环经济发展的同时，要禁止引进资源高消耗、能源高消费的项目。2022年3月黑龙江省出台的《黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案》中明确提出要贯彻落实循环经济促进法等法律法规，加强对循环经济的监督。

2016年以来部分地区循环经济行业监督管理政策

资料来源：智研咨询整理

2、未来规划

各地在加强对循环经济监督的同时，也出台了一些未来规划的政策。例如，2022年6月重庆市出台了《重庆市“十四五”循环经济发展规划》，《规划》明确提出到2025年，重庆市的循环经济发展水平整体提升，循环经济发展环境进一步优化。2022年四川省也出台过“十四五”规划，规划提出到2025年，四川全省现代化循环型产业体系基本建成，农业循环经济发展体系基本健全，绿色低碳循环的生产生活方式广泛形成。

2015年以来部分地区循环经济行业未来规划政策（一）

资料来源：智研咨询整理

2015年以来部分地区循环经济行业未来规划政策（二）

资料来源：智研咨询整理

3、发展方案

除了制定了未来发展规划，各省根据所在省份的特点还出台了一些具体的发展方案。例如，2022年1月辽宁省出台的《辽宁省科技厅2022年度生态环境保护工作计划》中提出针对生态环境保护、清洁生产和循环经济等不同行业领域需求，举办系列化、专题化科技成果撮合对接会，推动企业与高校、科研院所精准对接。2022年7月江西省出台的《江西省碳达峰实施方案》中明确提出要抓住资源利用这个源头，大力发展循环经济。

2020年以来部分地区循环经济行业发展方案政策（一）

资料来源：智研咨询整理

2020年以来部分地区循环经济行业发展方案政策（二）

资料来源：智研咨询整理

以上数据及信息可参考智研咨询发布的《2022-2028年中国循环经济行业市场全景评估及发展前景展望报告》。智研咨询是中国产业咨询领域的信息与情报综合提供商。公司以“用信息驱动产业发展”为品牌理念，用专业的视角洞见行业趋势，提高用户的行业认知，助力商业决策。主要业务包含产业研究报告、可行性研究报告、定制报告、商业计划书等。