吉安峡江马埠镇：厘清资源家底 放大资产效益 构筑乡风文明

本文转自：人民日报客户端

邹清华 邓勇伟

从清理侵占集体资产资源入手，不仅盘活壮大了村级集体经济，也进一步密切了党群关系，构筑了乡风文明。9月2日，笔者从峡江县马埠镇了解到，今年该镇开展清理侵占集体资产资源改革工作以来，村集体经营性收入平均增收17.3万元，并由之前的市重点信访戴帽乡镇，转变为平安江西建设示范乡镇，乡村振兴战略一子落而满盘活。

“过去，村集体一些林地、房屋、水面有的无人管理，有的权属不清，被一些村民长期侵占，部分怕事村干部不作为，许多村民有样学样，致使侵占现象愈演愈烈，既让原本属于集体的资产资源发挥不了正常效益，还使林地纠纷时有发生，影响邻里、干群关系，严重制约了美丽乡村建设项目的推进和产业发展，成为马埠乡村振兴战略顺利实施一大顽疾。”采访中，马埠镇党委书记朱必文如实说。

向顽疾开刀，以壮士断腕的勇气狠纠不良之风，把侵占集体的资产资源规范起来。该镇成立了由镇党委书记任组长的专项整治工作领导小组，村党支部书记与驻村镇干部、其他村“两委”干部还组成专项整治专班，通过召开村民大会，“村村通大喇叭”、微信群、村务公开栏、横幅等宣传载体，详细解读专项整治工作的精神、内容和要求，并设立举报信箱、公布举报电话、征求意见建议，让村民充分理解、放下顾虑，主动参与进来。而镇党委更是成立了专项行动督查组，对党员干部不作为、慢作为、乱作为等问题重点“盯梢”，发现一起、处理一起、通报一起。

解决侵占问题的首先就是要摸清家底。为此，该镇制定并反复细化了《马埠镇清理侵占村集体资产资源专项整治工作方案》，对所有资产资源及发包合同进行一次全面、精准的摸底，重点摸清无偿占用的集体资产资源，被长期拖欠租金或承包费，以及问题合同情况，并将摸排情况进行公示。同时，采取先易后难的方式，要求党员干部、理事会成员先行自查整改，带头落实政策；要求热点村、攻坚户有侵占行为的，限期退还集体资产资源、补缴拖欠承包款、补签或修正合同。对拒不配合而构成侵吞集体资产的，则启动法律诉讼程序，不仅将其列入镇村失信名单，更禁止或严格限制其在本村范围内承包集体资产，确保清理工作落到实处，不留死角。

通过清理整治专项行动，马埠镇有效遏制了村级集体资产资源流失，盘活了村级集体经济。截至目前，全镇收缴现金234.3万元，补签林地合同10971.9亩、水塘414.1亩、房屋2230平方米。不仅如此，马埠镇各村委一些历史遗留问题和矛盾纠纷也在逐步解决，全镇上访数明显下降，群众对党委、政府的支持率及信任度更是明显增强。整治行动后，该镇仅用半个月时间成功规模流转土地687亩、林地215亩、水面223亩，并用于大蒜、高密度鮰鱼特种养殖和台湾天妃柚果树种植等特色产业发展。

“放在以前，我肯定不同意。现在这样的整治力度，我深刻地感受到镇里是想干一番事业，为老百姓谋幸福，当然全力支持他们的工作”。夏塘村村民陈东兴说。

审签：郑少忠

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