“1＋3＋N” 吕梁石楼灵泉镇探索党建治理实践路径

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，吕梁市石楼县灵泉镇以党建引领基层治理各项工作提升为着力点，逐步探索出一条“一核”引领、“三向”赋能、“多维”聚力的“1+3+N”党建治理实践路径。

坚持“一核”引领。品质化提升基层组织，开展村(社区)“两委”换届“回头看”，持续重点村抓党建促基层治理能力提升行动。特色化创建党建品牌，对标抓党建促基层能力治理30项指标(社区14项)，结合村(社)情实际，逐村(社区)开展“一村一品”创建活动。

坚持“三向”赋能。持续向农村集体资产“清化收”要收益、向乡镇行政执法体制改革要动力、向基层网格运行治理要能效。推进农村“清化收”专项行动，按照“以图找地、以地找合同、以合同找人”的工作思路，灵泉镇18个行政村全部成立了镇党委牵头抓总、包村组长包片领导、包村干部跟踪指导，网格长、党小组组长、党员中心户三级摸排，相关站所全面监督的清化收工作领导小组，对全镇各村“清化收”主要内容进行地毯式摸排；推动乡镇行政执法体制改革，成立了乡镇执法队伍，设立了综合执法办公室，配备了19名乡镇综合执法人员，整合了14项100余个行政执法事项；持续优化基层网格运行治理机制，进一步调整优化村(社区)网格划分。

坚持“多维”聚力。乡镇干部队伍建立完善8个清单，落实乡镇干部包村联户制度，村级服务队伍组建四支队伍，基层网格队伍组建起了“网格长、网格员、辅助网格员”网格队伍；运用好一个“线下+线上”调度平台，采取“线下+线上”的管理运行模式，对镇村两级实时调度；利用好一个“镇级+村级”监督体系，镇级方面对各项日常工作从任务布置、落实过程、办理结果等方面进行全流程监督问效，建立定期约谈、挂牌督办等问效机制，村级方面加快推进“三员合一”，18个行政村和7个社区全部实现了“三员合一”；建立起一套“党建+网格”服务机制，镇级层面建立完善了党建带群团、镇村干部能力提升计划等若干规定；村级层面，建立了党群服务中心、综治中心阵地标准化建设机制等办法；通过建立一套机制，推动基层治理工作规范化常态化，建立了一套保障长效的奖惩措施。(陈婷婷)