MaaS2.0 北京研究小汽车停驶纳入碳激励

在全国率先推出“出行即服务”的北京，正在酝酿“版本”升级。2022年9月4日，2022年中国国际服务贸易交易会分论坛——北京MaaS生态圈发展论坛在首钢园召开。北京商报记者从论坛上了解到，截至目前，北京MaaS平台用户超3000万人，日均服务绿色出行600余万人次，绿色出行碳普惠减排量20万余吨。在此基础上，北京MaaS将进一步升级。据悉，北京市正在研究制定《北京MaaS2.0工作方案》，将优化以“轨道+”为核心的城市出行、跨区域出行以及“交通+生活”等场景出行服务，小汽车停驶、合乘等低碳出行情景将纳入碳普惠激励范围。

日均服务绿色出行超600万人次

MaaS是什么？世界资源研究所中国可持续城市部门主任、中国传播部门主任刘岱宗介绍，它是英文“Mobility as a Service”（出行即服务）的简写，即将各种形式的出行服务打包成为一个单一服务，通过单一的应用软件，为用户提供一站式的支付及无缝化出行体验的新型交通形式。

它由北京于2019年推出，是国内首个绿色出行一体化服务平台。2020年，北京创新提出基于MaaS的绿色出行碳普惠机制，上线“MaaS出行 绿动全城”碳普惠激励行动，市民选择公交、地铁、自行车、步行等绿色出行方式出行时，通过App绑定账号即可累积碳减排量，兑换公共交通优惠券、购物代金券等奖励，激励引导公众绿色出行。2021年，达成全球首笔绿色出行碳普惠交易，实现绿色出行碳普惠激励机制闭环。2022年，上线重点区域周边停车引导、冬奥综合交通出行信息发布、无障碍出行服务等特色功能，冬奥期间累计服务上亿人次。

据悉，MaaS平台已整合接入公交、地铁、出租、停车场等17个领域的数据资源，为精细化管理、企业运营和公众出行提供参考。目前北京市民可以从MaaS平台获得票价、列车运行时间、客流数据等信息。

历经三年探索实践，北京MaaS已经取得一定的低碳成果。“初步搭建了开放共享的数据底座，上线了多种出行服务产品，支撑了碳激励服务运行，服务用户数量及覆盖范围持续扩大、用户满意度不断提升。”北京市智慧交通发展中心书记、主任杜勇介绍道。

数据显示，2019年，北京MaaS平台用户不足2000万，日均绿色出行服务人次300万，而截至目前，北京MaaS平台用户超3000万人，日均服务绿色出行600余万人次，绿色出行碳普惠减排量20万余吨。

尚需攻克三大课题

当前，MaaS的亮点是明显且多面的。刘岱宗介绍，从用户角度而言，“一体化”更加方便，可以减少私家车的拥有与使用，让出行更加便宜、舒适，并能够满足大件行李等特殊需求；从供给方角度而言，可以优化整体效率、降低成本、增加现有交通资源使用率、刺激出行需求提高收益；从社会的角度而言，可以减少拥堵、促进当地商业发展。

但要完全实现这些效应，背后还存在着不同层面的几大问题。杜勇介绍，当前，MaaS数据仍然融合不全，一体化服务存在断链，而且，缺乏可信数据通道和跨组织信任机制，数据安全存在隐患。“此外，市场化支撑不够，缺少可持续运营模式，未能形成完整数据交易闭环，行业利益未能充分兼顾。”

解决问题需攻克三方面的难点。“首先，不同地区可能存在不同的出行文化，例如，有的用户不习惯乘一半的地铁后改成其他交通方式，如搭出租等，这些出行文化是很难改变的。”刘岱宗表示，“其次，数据共享比较复杂，而当前大家互相之间的信任感暂时是较难建立起来的，同时，MaaS可能使公交公司担心客流减少利益受损。”刘岱宗介绍，从全球视角上看，大多数政府目前也更加倾向于观望。“对MaaS的支持力度不够，或仅支持个别新出行项目，而非整体交通系统的转变。”

小汽车停驶将纳入碳普惠激励

与世界上其他城市显著不同的是，当下，北京正在研究制定《北京MaaS2.0工作方案》，将聚焦服务场景功能拓展、互利共赢生态圈构建、多场景无感式碳赋能、品牌标杆打造等方面，持续优化以“轨道+”为核心的城市出行、跨区域出行以及“交通+生活”等场景出行服务。同时，小汽车停驶、合乘等低碳出行情景将纳入碳普惠激励范围。

“北京MaaS作为北京首个落地实施的一体化出行平台应用试点，坚持不断推动服务升级，积极创新激励机制，引导公众参与绿色出行，感受出行的便捷与收获。”高德软件有限公司副总裁董振宁表示，“北京Maas迎来了深化发展的新阶段。”

具体而言，董振宁介绍，一方面，要打通城市出行链，围绕“轨道+”场景，深化与单车、出租等方式的组合，并拓展低碳类出行场景服务。另一方面，完善同城服务，聚焦京津冀地区跨城出行需求，开展与航空/铁路链接的出行服务场景建设。此外，要升级一体化能力，探索北京MaaS一体化出行中预约、一体化支付、无障碍导乘等重要功能突破。

“未来还可以借助Maas平台促进多源交通数据融合，发现衔接不畅、衔接次数过多的出行廊道，用数据指引路网规划建设。”北京轨道交通路网管理有限公司总经理助理孙琦在接受媒体采访时表示。

“独行快、众行远，我们需要一个整体的生态圈让出行更加绿色与美好。”北京交通发展研究院特聘总工程师刘莹表示。在此方面，MaaS2.0也有所规划。董振宁介绍，将成立北京MaaS生态圈组织，把行业上下游企业、研究机构等MaaS生态圈成员更加紧密地联系在一起，携手开展愿景规划、绩效评估、协同创新、资源聚合、国际传播等工作，共同为美好出行、绿色出行贡献力量。

北京商报记者 陶凤 冉黎黎