助推脱贫地区特色农产品，产销对接为什么是重中之重？

进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是当前乃至今后一段时间“三农”的重要任务。

2022年中央一号文件指出：要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。

通过助推脱贫地区特色农产品产销对接，巩固提升脱贫地区特色产业、完善联农带农机制，是增加脱贫地区群众收入，确保不发生规模性返贫的有力措施，也是用发展的办法巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的关键之举。

开展助推脱贫地区特色农产品产销对接暨“善品 100”公益行动，动员广大社会力量积极履行帮扶职责，能够有效克服脱贫地区和消费者之间的信息不对称和信息不充分问题，让脱贫地区的特色优势农产品找到好市场、卖个好价钱，也有利于城市消费者方便快捷地获取优质农产品。

在农业农村部、国资委、国家乡村振兴局等有关部门指导下，中国农业风险管理研究会9月3日在京举办“助推脱贫地区特色农产品产销对接研讨会暨‘善品100’公益行动启动仪式”。该活动由中国农业风险管理研究会食品安全与品牌建设专委会承办，目的在于动员有志于助力乡村振兴的央企国企、民企外企、互联网平台、会员单位、媒体以及专家、高校专业人士积极参与，帮助消费帮扶属性的产品提升品牌价值和竞争力，获得市场认可；让脱贫地区的农民增加收入，拿到实惠；让参与“善品100”公益行动的企业、个人发挥社会责任，实现社会价值。

参加本次研讨会暨“善品100”公益活动启动仪式的专家有农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德；原农业部常务副部长尹成杰；国家食物与营养咨询委员会主任、原中国农业科学院党组书记陈萌山；中国绿色食品发展中心主任张华荣；中国农业风险管理研究会会长、清华大学中国农村研究院副院长张红宇；中国农业风险管理研究会常务副会长、秘书长唐园结；重庆市人民政府驻北京办事处副主任张新忠；国家乡村振兴局社会帮扶司产业组负责人高辉；中华联合保险集团党委副书记、监事长董忠；中国环科院环境健康风险评估与研究中心副主任、研究员徐建；中国石油天然气集团有限公司党群工作部对口支援处处长刘昉昳；甬兴证券副总裁许维鸿等专家及领导，以及来自其他相关企业的专家代表。

曾衍德 农业农村部总农艺师、发展规划司司长：大力推进脱贫地区特色农产品产销对接

实现产销对接，是助力产业提质增效、脱贫行动稳定政策的关键一环。坚持市场导向，以销定产，以产促销，产销对接，让特色农产品卖得出、销得好，卖好价，提高脱贫地区产业发展质量，促进脱贫地区群众持续稳定增收。

一是做优产品保销售。加快推进绿色标准化生产，指导脱贫地区立足自身资源禀赋，适应市场需求和发展趋势，建设一批小而精、多而美、土而奇的特色产品标准化生产基地，开发一批独一份、特而优的产品，不断提升产品品质，通过好产品赢得好市场。

二是完善设施稳销售。支持脱贫地区建设一批产地批发市场、田头市场，支持新型农业经营主体建设加工车间、冷链物流等设施设备，缓解农产品集中上市压力，实现产品就地流通、错峰销售、加工增值。

三是做强主体带销售。帮助脱贫地区引进“产加销”一体、带动能力强的龙头企业，加大对带动脱贫农户农产品销售的农业企业，农民合作社、专业大户等新型经营主体的支持培育，加大农村营销管理人才培训力度。

四是顺畅渠道促销售。组织龙头企业和大型批发市场到脱贫地区开展农产品产销对接，推进农超对接、农社对接、农销对接，组织开展脱贫地区农产品定向直供、直销学校、医院机关食堂和交易市场活动，组织脱贫地区遴选一批优质农产品建立产品目录，定期向批发市场、经销商以及国内电商平台推送。

五是创新品牌强销售。加大对品牌规划、培育、认证、经营、保护等指导，按照品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产的要求，加快培育一批彰显区域特色的共有品牌。打造一批凝聚质量信誉的企业品牌，推荐一批体现乡村气息的产品品牌，实现培育一个品牌，带动一个产业，富裕一方百姓。

尹成杰 原农业部常务副部长：产销对接是脱贫地区固脱振兴的关键

巩固脱贫攻坚成果，关键要抓好产销对接，要把脱贫地区特色农产品和服务卖出去，实现价值增值，这是当前脱贫地区最为关心、最为实际、最待解决的一个大问题。

我国区域多元、资源多元、特色多元、产品多元，需要销售渠道多元、产销对接多元。助力脱贫地区特色农产品产销对接，是巩固拓展脱贫攻坚成果的需要，是全面推进乡村振兴的基础，是脱贫地区农民增收致富共同富裕的需要，是解决不发生规模性返贫的需要，是把小品种做成大产业的需要。针对脱贫地区特色产品卖不出去，不能很好得实现价值增值的实际问题，要大力推进脱贫地区产销对接创新。

一是积极发展脱贫地区的农村电商和农村数商。推动农产品消费信息化建设，要把原来互联网消费扶贫转变成互联网消费巩固成果，互联网消费振兴。促进农村电商与新型经营主体、农产品加工企业结合，要把互联网消费固贫作为重要的业态模式推进，同时发挥抖音直播带后直销等现代营销手段的业态模式，支持脱贫地区产销对接。

二是发挥农业产业化龙头企业作用。鼓励和支持龙头企业到脱贫地区发展农业化、产业化经营，建立企业原料生产基地。把脱贫地区作为企业生产的第一车间，建立合理的利益连接机制，做好脱贫地区农产品生产与龙头企业所需原料对接。

三是大力开展脱贫地区农业品牌的创建活动。特色农产品要打县域的牌子，以县域为基本单元，形成规模、形成产业、形成市场竞争力。大力支持脱贫地区开展农产品及产业展销展示活动，支持一些企业、社团组织到贫困地区开展展销、展示活动，举办论坛推荐会和交流会。

四是建立精准对接脱困地区农产品销售平台。组织一批大型流通企业、电商平台，分地区、分县域帮助产销对接，发展大型流通企业、电商平台的现代营销能力和作用，建立对口脱贫地区，促进农产品及产业营销机制，形成企地对接、企地营销、以销固推的新业态、新机制。

五是大力加强脱贫地区现代化、智能化的农产品流通基础设施建设。提高脱贫地区流通体系装备的现代化水平，特别是加强现代农产品批发市场、加工包装、冷链、物流等基础设施建设，加快农产品仓储、冷链、物流、设施工程，推进田头小型仓储、保鲜冷链设施，产地低温直销配送中心。

陈萌山 全国政协委员、国家食物与营养咨询委员会主任

特色农业实现新时代的新发展要做好三个战略的对接、打好三张牌。

一要紧密对接国家实施乡村振兴战略，打好特色农业产业发展现代化这张牌。

二要紧密对接国家实施健康中国战略，以大食物观为指引，打好特色农产品饮食营养健康这张牌。适应农业进入营养健康新时代的新需要，可采取营养标签进行管理，把特色产品的营养价值全面挖掘出来，既定性又定量标明它的营养成分。

有了营养标签，在特色产品的品种选育过程中，就能推动科技工作者把高产、广适和品质目标性状协同起来，提高特色农业营养质量；有了营养标签，在生产过程中就可以根据表观遗传学的原理，把当地独特的生态环境条件与优良的品种资源，通过互作机制，使营养成分充分地表达出来；有了营养标签，在加工过程中，就可以使特色农产品营养成分最大可能保留或进一步富集，按照细分人群，提供老人、孕产妇、婴幼儿等不同营养含量的定制产品；有了营养标签，在市场营销过程中，就能把特色农产品市场美誉度打造出来，更好地引导城乡居民的消费。

三要紧密对接国家实施以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展战略，打好特色农业品牌化这张牌。发展品牌农业，不仅迎合市场的趋势、满足了消费者的需求，更能促进产业结构优化、引领模式升级，为农民增收注入新动能。

张红宇 中国农业风险管理研究会会长、清华大学中国农村研究院副院长：以产销对接助推脱贫地区特色产业发展

我国发展特色产业具有坚实基础。基于中国的特殊国情人情，人多地广，独特的地形地貌，特色资源非常丰富，决定了我国特色农产品发展的先决条件。

我国特色产业发展具有四大特点：

一是多样性。无论是资源型的粮、棉、油、糖等土地密集、劳动密集、技术密集型产业，以及资本密集的原料性产品，我国多样性的农业特色产业品种、产业贡献巨大。

二是区域化。正是因为中国资源禀赋的多元，决定了我国特色农产品的丰富多元、类型多元，包括专业化、区域化程度也越来越高。

三是品牌化。人无我有、人有我多、人多我优，真正要做出品质、做到品牌。比如赣南脐橙、洛川苹果、汉源花椒等都是非常具有品牌意识的产品。四是效益化。一般来讲，我国特色农产品具有比较效益，多是有竞争力的产品，都体现在特色产品上。

发展特色产业要抓重点。

一是守住粮食安全底线。悠悠万事，吃饭为大。在中国人口大国、消费大国，特别是作为成长性的大国，保障粮食安全至关重要，任何时候都要把粮食摆在重中之重地位。

二是特色产业发展要促进农民就业增收。特色产业多是吸纳劳动力的劳动密集、资本密集、技术密集型产业，要充分发挥优势，最大限度吸纳密集劳动力就业，提高农业产出效率，提高土地产出效率，从而增加农民收入。

三是特色产业发展要推动产业融合。特色产业融合充分释放多元功能和乡村多元价值，首先要做大做强特色产业，实现一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链、保证供应链、完善利益链。通过做大做强产业，提升品牌效应，满足消费者选择。

四是发展特色产业要加大人才培育。特色产业需要不同类型、不同专业的人才，要强化相关职业教育，使人才成长满足特色产业发展对人才需要，赋能特色产业发展。

五是发展特色产业要做好脱贫地区特色农产品产销衔接。这是促进脱贫产业发展壮大和脱贫群众征收致富的重要举措，也是坚决守住不发生规模性返贫的重要任务要求。希望通过“善品 100”消费帮扶公益行动，动员各类企业、互联网平台、媒体以及专家资源，推动更多具有消费帮扶属性的农产品获得市场认可，共同为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面乡村振兴做出贡献。

张华荣 中国绿色食品中心主任：搭建助推脱贫地区农产品产销对接的绿色发展支撑

中国绿色食品发展中心对脱贫地区采取了优先受理、优先现场检查、优先检测、优先审核、优先颁证的绿色通道政策。近三年来，支持国家级脱贫县7000多家的新型生产经营主体，发展了1.6万个绿色有机地标农产品。

脱贫县绿色有机地标获证单位中，有国家级产业化龙头企业65家，省市级农业产业化龙头企业1442家，农民专业合作社和家庭农场1438家。举办了26期绿色生产技术及品牌建设，贫困县、扶贫线上线下培训班，培训了3000多人次。

希望善品100公益活动搭建综合性、权威性的产销对接平台，通过政体、实体、媒体、生产主体四位一体联合协作，四个轮子一起转行稳致远，同频共振、同向发力。针对脱贫地区产业发展的难点、痛点，从市场端推动农产品销售，为脱贫地区发展输入了新动力，增加了新活力。

带动脱贫地区产业升级、农民增收，值得充分的肯定和大力支持，绿色有机地标既是精品，同时也是善品，下一步将和善品100公益活动协同工作，相互帮助支持，优先把脱贫地区绿色有机地标农产品纳入到“善品 100”的帮扶对象当中。共同为脱贫地区民富、县强做出积极的贡献。

其他与会专家从农业保险、社会资本、央企担当、品牌赋能、渠道支持、宣传传播各个层面如何参与“善品100”公益活动表达了自己的意见与想法。

作为贯彻国家消费帮扶政策，助农帮扶的专业化服务平台，“善品100”将通过调研、课题研究提供遴选标准体系、产销对接助农指标发布；通过开展相关公益培训和专题讲座助力脱贫地区产业发展、让好的产品走出来、更好卖，为重点帮扶县培养品牌、营销领域专业人才；通过策划“善品兴农“等活动，组织优质流量、优秀内容创作，提升帮扶产品曝光率，打造帮扶农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌和乡村旅游目的地品牌；通过市场及封闭、半封闭分销渠道对接，助力项目区产品和服务的产销对接，促进内生可持续发展。

一份初心，一个愿景。“善品100”消费帮扶公益行动将充分发挥自身优势，以新形式、新思维，探索更加有效的“消费帮扶”模式，争做帮扶精准化的践行者，为巩固脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴作出应有贡献。