河南
事业单位招考当中，有些岗位注明了“编制备案制”，很多网友对此有疑问，事业单位除了事业编制，怎么还有编制备案制呢？那事业单位的编制备案制究竟是什么意思呢？与真正的事业编制又有什么不同呢？
其实所谓编制备案制，就是实行编制备案制的单位保留事业单位属性，取消编制使用，由单位根据自身实际需要，设立岗位聘用人员，自行核定使用编制，录用后只需报同级人社、财政和编制部门备案即可。这也意味着，事业单位取消编制，不再受编制部门约束，目前实行编制备案制的单位只有两类：一种是医院；另一种是高校。
近些年，国家从上到下一直在推行事业单位的改革，也一直在探索事业单位的发展模式。为此在医院和高校采取先行试点，尝试剥离取消事业编制。医院和高校最大的共同点就是，专技人员占相当大比例、科研任务比较繁重、短时间不定时需要专业人才最多。为此，首先在高校和医院探索实行编制备案制，便于医院和高校结合单位情况随时招录自己需要的人才，不用等待事业单位统一组织的招考。
从编制备案制的特点不难发现，编制备案制和事业编制有共同的特点：
- 1.都是事业单位正式工作人员；
- 2.都适用《事业单位人事管理制度》管理；
- 3.都可以参加职称评聘，享受一样的竞聘上岗权力；
- 4.都纳入财政统筹，享受相同的工资待遇和社保福利；
当然，编制备案制和事业单位真正的事业编制也有很大的区别，表现在：
1.稳定性不同。事业编人员属于真正的体制内人，在编制部门机构编制册上可是登记在册的，而编制备案制仅仅是在编制部门备案，不具有体制内的属性。从这个角度而言，事业单位人员工作自然最稳定，因为与事业单位签订的是聘用合同，除个人原因和极其特殊情况，轻易不会被辞退。而编制备案制，更多的是依靠年度考核情况来定，它比合同制好，但比聘用制要差，稳定性上相比事业编在编人员要稍差些。
2.提拔空间不同。作为正规的事业编在编人员，理论上提拔晋升不受任何限制，只要符合条件无论是管理岗还是专技岗人员，想要提拔单位领导都是可以的。而编制备案制人员则稍有区别，因为个人编制仅仅是属于单位的在编干部，不是编制部门登记在册的正规在编人员，在上级组织的干部提拔时往往会因为编制限制而暂停提拔使用。不过，一般不影响单位内部中层以下职务提拔。
3.人员流动性不同。事业编制理论上具有全国流动的先天属性，当然通常在本地区内部流动的情况比较多，只要拟调入单位有空编也愿意接收，就可以走正常调动程序换个单位继续享受相应的职称和工资待遇。但是编制备案制不同，因为备案制是定岗不定人，编制属于单位不属于个人。备案制人员一旦脱离了单位主体，那么备案的编制就会被单位收回，同时其原有的职称等级也无法继续享受，个人即便有下家也无法正常落编到下一个单位，因此，备案制不具有流动属性，无法在单位之间、地区之间相互流动流通，更加无法像在编人员那样，符合条件可以调任行政机关。
目前来看，编制备案制有利也有弊，不同的人持有不同的观点。不过，对于很多体制外的人员来说，考上编制备案制，最起码半只脚踏入了体制内大门，也属于财政供养人员，总体来看区别不是很大，毕竟绝大部分事业单位在编人员也提拔不了单位领导干部，既然如此，也没有什么不能接受的，好好干工作、多出学术成绩才是王道。
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