多点突破亮点纷呈：深圳稳步推进先行示范区建设

2019年8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布。3年来，深圳56项重点任务中14项已经完成、42项取得重大进展，改革呈现出全面发展、多点突破、蹄疾步稳、亮点纷呈的良好态势。

倍风而驰易以远。伴随一系列重大战略、重大改革、重大平台、重大政策和重大项目落地，深圳正朝着竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市稳步前行。

加速由“势”转“能”

一个多月前，深圳鲲云信息科技有限公司研发的“基于定制数据流技术的AI推理芯片研发及应用”荣获我国吴文俊人工智能专项奖（芯片项目）一等奖。

“获奖项目聚焦未来更广泛的AI推断算力需求，将引领国际技术创新。”鲲云科技创始人、CEO牛昕宇说，目前公司在智慧化工、智慧石油、智慧工地等领域已落地多个成功案例，助力传统产业转型升级。

在河套深港科技创新合作区深圳园区，诸如鲲云科技这样的高新技术企业俯拾即是。作为深港科创合作的又一重要平台，3年来这块区域从零起步，推进和落地高端科研项目150余个，“量子谷”“湾区芯谷”、能源科技、大数据及人工智能、生物医药、香港高校项目实现集群发展。

给一个支点，翘起整个行业。作为全国经济中心城市，先进、智能已成为深圳经济的鲜明标签。截至2022年7月，深圳国家高新技术企业突破2.1万家，世界500强企业达10家，境内外上市企业突破500家，经认定的市总部企业数量达319家。

顶住压力，上半年深圳经济取得3%的稳健增长，为全国稳住经济大盘做出重要贡献。“上半年深圳经济走出低迷、恢复元气的头等功臣是高科技制造业。”国家高端智库研究员宋丁说，创新驱动引领高质量发展，把创新资源优势转化为高质量发展胜势，深圳正加速由“势”转“能”。

擦亮“法治”招牌

今年8月1日，在深圳前海工作的市民高阳，通过手机客户端下单了小马智行的自动驾驶出租车，“一路坐下来，感觉非常平稳”。

当天，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式施行。不少业界专家认为，深圳率先为自动驾驶立法，将有效推进智能汽车产业的深度发展。

欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。自动驾驶“有法可依”，是深圳打造法治城市示范的缩影。

——个人可以申请破产的《深圳经济特区个人破产条例》发布，30多岁的梁文锦个人破产重整计划得到法院批准，直言“终于可以松一口气，有了缓冲的空间”。

——提出“大学区招生”“教师交流”的《深圳经济特区社会建设条例》，有利于更加均衡地配置优质教育资源。

——重拳规范大数据“杀熟”等乱象的《深圳经济特区数据条例》，强化对个人数据的保护，自然人可以拒绝数据处理者对其进行画像。

“以法治为准绳，3年来一条条全面深化改革开放举措切中要害。”中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达说，“规则说了算”持续优化营商环境，让市场活力更加充分迸发。

统计数据显示，深圳商事主体也由2019年底的327.7万户，增加到2022年7月的383.5万户。

绽放文明之花

7月中旬，一位来深圳实习的四川女孩在离开前，“随缘”点了一份猪脚饭外卖，原本经历不顺、心情不佳的她感叹实实在在的饭菜量，随后在平台上留言感谢饭店老板：“您让我吃到的这顿饭，对我来说是最直接的安慰。”

第二天，饭店老板肖祥金看到留言后，鼓励女孩“不要太在意一时半会的失意，而迷失了大好时光”。不久后，两个人不经意的对话经由网络传播，感动了不少网民。

一份猪脚饭，凝聚城市情。

从疫情期间“深圳卫健委”微信公众号面对孕妇求助、“电话发我”的“暖心回应”，到早餐店老板连用3个“崩溃”、基层部门快速反应帮扶纾困，不少深圳市民说，这里不仅有快速发展的深圳速度、科技创新的深圳高度，还有解决民之所忧、文明蔚然成风的深圳温度。

南头古城等“十大特色文化街区”改造提升全面完成，学校、社会体育设施“开放共享、一键预约”取得突破，国深博物馆等“新时代十大文化设施”加快建设……3年来，深圳践行社会主义核心价值观，加快构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系。

目前，深圳已连续六届入选全国文明城市，注册志愿者人数超过200万，“来了就是深圳人”“9个人里1个志愿者”成为深圳的“温暖名片”。

在深圳市南山区桃源街道龙光社区，年过七旬的“爱心李大姐”李秀英，如今已是服务时长最高等级的“五星级义工”。疫情期间，她还动员女儿、女婿、“00后”外孙女齐上阵，“祖孙兵”共同加入抗疫志愿工作。

做足民生文章

“看着女儿顺利入学，我一颗悬着的心总算安定了。”9月1日，在深圳龙岗区打工的湖南人朱丽琴对记者说，只需在网上提供社保、居住证和房屋租赁合同等证明，就申请到了学位。

来了就是深圳人，随迁子女不失学。这不仅仅是一句响亮的口号，更是实实在在的行动。“深圳想方设法帮助每一个符合条件的随迁子女上学。”深圳市教育局局长陈秋明说。

3年来，深圳新增幼儿园217所、学位7.1万个，公办幼儿园在园儿童占比从5.7%提高到51.6%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到86.2%。完成新改扩建公办中小学（含公办普高）数量190所，新增基础教育学位约22万个、普通高中学位数量2.81万个。

朝着建设民生幸福标杆目标努力，深圳从群众普遍关注的问题出发，还在医疗、住房、养老等方面加大改革和投入力度。

——统筹推进88个医疗卫生新改扩建重点投资项目建设，3年新增床位数1.6万张、总数达到6.4万张，新增2个国家临床重点专科、总数达到16个。

——加大公共住房筹集供应力度，3年建设筹集公共住房30余万套、供应12余万套。

——出台养老服务条例等政策文件，建设多层次养老服务设施网络。截至2022年上半年，深圳全市共有政策性床位4427张，为高龄、半失能老年人提升家庭适老化改造。

今年1至6月，深圳教育、医疗等九大类民生领域支出1776亿元，占整体财政支出的比重接近七成。

筑牢发展之基

“河边又可以吹风散步、摸鱼捉虾了。”在茅洲河畔洪桥头社区出生长大的居民洪永林说。

作为深圳和东莞的界河，自20世纪70年代末之后长达40年间，茅洲河水质污染、河流淤塞，沿岸的居民连窗户都不敢开。

推进全流域治污攻坚、建立完善流域协调会商机制、清理整治“散乱污”企业、打通排水管网最后一百米……经过全方位综合整治，深圳全市159个黑臭水体、1467个小微黑臭水体已全部消除黑臭。

水变清了，地更绿了，天也蓝了。

截至目前，深圳已建成各类公园1238个，成为国家森林城市。不少市民开玩笑说，不到2000平方公里的深圳，已分不清是“城市建了很多公园”还是“公园里建了座城市”。

与此同时，空气质量优良天数比率达96.7%，建成野生动物保护生态廊道，发布全市域生态系统生产总值核算制度体系……3年来，深圳持续践行绿水青山就是金山银山的理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间。（记者周科、孙飞）