【基层治理（46）】蓬江区荷塘镇：党建引领解锁基层治理“密码”

加强和创新社会治理的重点在基层，难点也在基层。近年来，蓬江区荷塘镇深入推进党建引领基层治理，结合自身实际，在完善基础设施建设、优化基层治理服务、健全体制机制方面进行积极探索实践，有效强化党的领导，为全镇基层治理工作带来新业态、新服务、新气象！

荷塘镇专职网格员助力核酸检测

2022年上半年，荷塘镇党群服务中心迎来升级改造并对外开放，蓬江区首个镇级老干大学分校在荷塘建成；首支“平安义警”队伍闻“汛”而动，由社区党员带领的多方力量组成平安志愿者巡逻队，为居民保驾护航；应急处置机制不断完善，带动全镇疫情防控、防汛抗洪、安全生产等工作取得积极成效……随着越来越多的基层治理举措陆续推出，荷塘镇抓党建的思路越来越清晰、抓手越来越有力、举措越来越具体、成效也越来越显著。

新业态

整合资源激活“红色动能”

8月底，台风“马鞍”登陆期间，蓬江区领悦配送服务中心的外卖员在做好外卖配送工作的同时，还当好安全巡查员，发挥好自身优势开展隐患排查，为防御台风“马鞍”提供强大助力。

“相对于其他行业，我们具备走街串巷、熟悉楼宇社区等优势，且在关键时刻还能实现‘随叫随到’，及时缓解防汛防风等基层工作的燃眉之急。”该中心党支部书记兼外卖骑手李家宝说。

作为蓬江区的工业重镇，荷塘镇长期以来具有中小微企业和外来人口数量较多的特点。今年以来，荷塘镇在辖区广泛吸纳社会组织、非公企业等，进一步加强党的政治领导，精准推进“两个覆盖”，先后成立了广东敏华电器有限公司党支部、领悦配送服务中心荷塘站党支部，为荷塘经济社会发展注入新的“红色动能”。

广东敏华电器有限公司党支部党员活动室

其中，广东敏华电器有限公司是一家集研发、制造、销售、服务为一体的创新型应急照明企业，现有在职员工800多名，来自云南、山东、四川等多地。

“自6月28日公司成立党支部以来，各地党员员工更加团结了，有上进心的同事也积极向党组织靠拢。2个月以来，我们已收到了7份入党申请书，企业共谋发展的氛围越来越浓。”广东敏华电器有限公司支部书记王里勇说。

加强非公领域的党建工作，占领非公企业的党建高地，对提升党建工作在该领域的影响力，对夯实党的执政基础具有重要意义。

荷塘镇党建工作相关负责人表示，接下来，荷塘镇将进一步加强党对非公企业的领导，扩大民营企业、企业党员的积极性和主动性，形成企业党建与企业发展互相促进、相得益彰的良好格局。

新服务

建设党员群众“温馨家园”

恒爱社工·益杯咖啡组织开展公益活动

今年6月，江门农商银行在蓬江区荷塘镇正式挂牌成立了江门市首家乡村振兴金融服务站。这是荷塘镇和江门农商银行紧密合作，共同打造的多功能综合服务载体，旨在发挥党建引领作用，深化政银合作关系，为党员群众大力打造“温馨家园”，切实推动落实了乡村振兴的各项工作部署。

近年来，荷塘镇将党建温度与市民群众的幸福指数紧密相连，把阵地建设作为农村基层党建“栽树工程”来抓，大力推动党群服务中心实体化运行，构建了“1+14+N”党群服务矩阵，为广大群众提供更便捷、更丰富的基层服务。

今年上半年，在上级组织部门指导下，荷塘镇结合《关于全省村（社区）党群服务中心建设的指导意见》及星级评定标准，从形象标识、功能布局、场地设置等方面精心设计，高标准改造建成面积超3000平方米的荷塘镇党群服务中心。通过整合对接资源、开展多方合作，党群服务中心向实体化、功能化发展，配置了一门式服务大厅、图书阅览馆、人才会客厅、红色展馆、江门市青少年宫（荷塘宫）等功能阵地，为广大党员群众业务办理、学习交流、接待洽谈、举办活动等提供了有力的硬件保障。

荷塘镇老年干部大学举办“开学第一课”

在软服务提升方面，荷塘镇在党群服务中心（二期）积极引进了优质社工机构、企业等共建义工驿站、阅读分享馆、心理咨询室等活动空间，吸引乡村振兴金融服务站、新市民金融服务中心、博富公益“悦读馆”和恒爱社工·益杯咖啡等四大项目顺利进驻，不断优化基层治理服务体系，深入推进抓党建促治理能力。

在党群服务方面，荷塘镇也全面发力，如：在党群服务中心等多个场所启用“沃视通”基层党建视讯系统，开启“乡音党课”，让各地党员足不出户享受“微”课堂教学；常态化开设“430”免费课堂，邀请高校志愿者对周边学校的困难子弟开展课后辅导和兴趣培训；在全市率先挂牌成立首个老干部大学镇级分校和村级分教点，搭建蓬江区首个老干部党校。

荷塘镇老年干部大学开设电脑（手机）综合应用体验班

为基层发展蓄势赋能，持续提升基层党组织凝聚力，今年上半年，荷塘镇通过区、镇、村“三级共建”的老年干部大学，全面打通老年教育“最后一公里”，开设电脑（手机）综合应用班、形体模特班、声乐提高班、养生保健班等，目前已有50人积极报名。

荷塘镇主要负责人表示，从党建阵地升级改造到实体化运行，荷塘镇还将着力提升服务功能，营造便民环境，实现了服务有阵地、服务有保障、服务有质量，有效提升基层治理和服务群众水平。

新气象

“小网格”推动“大党建”

如何及时发现基层治理中的难点堵点，建好群众身边的网格？荷塘镇坚持以“小网格”推动“大党建”。按照“编密网格，压实责任，做实排查，精准管理”原则，统筹考虑人口数量、管理范围等因素，荷塘镇将13个村、1个社区细化为41个综合网格、136个片区，并结合各村（社区）实际网格情况，在网格成立36个党组织，组建包含1107人的“专职+专业+兼职”的网格队伍，筑牢基层治理根基。

7月24日，交通协管员兼网格员小温在巡逻时发现荷塘镇西桥路有一段水泥路面因高温存在路面凸起情况，存在道路交通隐患。
发现问题后，小温立即向所在网格负责人汇报，并通知相关部门进行增援。不到一小时，荷塘交警中队、镇规划建设办紧急实施并完成了该路段围蔽、拉好警戒线等安全防范工作。镇主要负责人接到网格信息报送后立即到现场指挥，统筹联系周边相关企业提供人力、资金、设备、原材料等方面的支持，确保路段48小时内恢复正常通行。

“事关百姓安全，时间十分紧急。事件发生后，我们以网格为单位，立即发动在荷塘施工的企业及本土企业的专业力量。他们接到电话后迅速反应、积极配合，确保了工程如期高效完成。”镇规划建设办相关负责人说。

在积极探索中，荷塘镇已逐步形成“网格一吹哨、部门来报道、多力量集结”的高效处理机制，从疫情防控、安全生产、社会治安等方面实现基层治理能力的提升，实现共建共治共享的社会治理格局。

网格集结成就荷塘“大平安”。今年6月，受强降雨天气影响，荷塘镇短期内降雨量激增。为此，荷塘全镇以“汛”为令，闻“汛”而动，迅速投入防汛抗洪救灾工作中。驻村组全体成员、全体“两委”班子、网格长、网格员等构建的“镇党委—村（社区）党组织—网格党支部”三级组织架构的应急员队伍再次出发，分地段、分片区、分任务连续奋战24小时，为全镇筑起了抵挡江水漫入镇内的三道防线。

“收到消息后，我们结合前期实践经验，迅速从平时转为应急状态。304人的应急员队伍第一时间出动，开展防汛救援，到群众身边。直到当次汛情结束，我们共转移受灾群众33人，巡查在册风险隐患点38处，发现解决较大隐患问题2处。”荷塘镇相关负责人如是说。

荷塘镇组建蓬江区首支“平安义警”队伍， 进一步提升基层治理能力

为进一步提升基层治理能力，上半年，荷塘镇还将“警格”融入“网格”，组建全区首支“平安义警”队伍——“荷塘义警”志愿服务队，全面实施“一村一警一辅”的三级联防联控模式，开展反诈宣传、矛盾纠纷调处、治安防范、疫情防控、线索收集、校园安保等多种工作，构建“打防管控服”协同推进的基层社会治理新格局。

“要助推网格员发挥基层治理‘神经末梢’的最大作用。下一步，我们将从建立完善网格员队伍、建设网格化示范村、推进党支部建设、建立三级联防联控体系、促进党群服务中心实体化运行等方面持续发力，全面提升荷塘基层治理的现代化水平。”荷塘镇主要负责人说。

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 江门日报（记者/罗霈 通讯员/谢海瑜）