镇平县人民法院：打造“金融纠纷多元化解枫桥金e站”构建“1227”多元解纷模式

　　河南经济报 记者 赵显志 通讯员 王崇

　　镇平县人民法院在全省率先启动“金融纠纷多元化解枫桥金e站”，突破时空界限，实现调解工作的全程在线化、智能化、数据化，形成“非诉纠纷化解+分调裁审线上化”的工作格局，构建诉调无缝衔接的“1227”多元解纷模式，用智慧司法延伸服务触角，让人民群众享受司法“数字红利”。

　　“1227”多元解纷模式由1个“诉调对接中心”、2个专业诉前化解平台——“金融纠纷多元化解枫桥金e站”和“道交一体化平台”、2个专业调解工作室——“镇平县总商会人民调解委员会驻镇平县法院工作室”和“镇平县金融纠纷委员会驻镇平县法院工作室”以及7个法庭“枫桥调解室”构成，是镇平县人民法院优化司法服务的重要推手。

　　镇平县人民法院强化“诉调对接中心”建设，建立分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元纠纷解决机制。深化“法院+”多元解纷模式，推动诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解以及商业调解等各类专业性调解融合对接，推行“专业调解+行业调解”模式和“调解员+员额法官”模式，聘请退休法官、司法工作者和乡镇基层干部组成诉前调解团队，形成调解员名册并建立特邀调解队伍名录，目前共有30家调解组织、83名调解员参与诉调对接机制建设。同时设立律师调解室，辖区律师事务所共有26名律师作为特邀调解员参与诉前调解。推行类案判决指导下的要素式调解，成立5个速裁团队和1个速执团队，实行“诉调+速裁+速执”的工作模式，推动案件诉非衔接、诉调对接、繁简分流、轻重分离、快慢分离，开创一站式多元化解纷新局面。

　　镇平县人民法院打造“金融纠纷多元化解枫桥金e站”，创新金融纠纷多元化解新模式。“金融纠纷多元化解枫桥金e站”运用阿里巴巴司法区块链底层技术，实现金融纠纷案件的“线上、线下双向调解”与人民法院诉讼审判体系的有序衔接。“金融纠纷多元化解枫桥金e站”引入第三方律所和特邀调解员作为专业调解组织，搭建多元解纷工作模式，与人民法院调解平台形成良性互补，具有“错空”优势。人民法院借助“金融纠纷多元化解枫桥金e站”将案件委派至调解机构，调解员可实现智能外呼、电子送达、送达地址确认、在线音视频调解、语音识别生成笔录、在线生成调解协议、在线签署协议等功能。银行等金融机构通过“金融纠纷多元化解枫桥金e站”在线调解金融纠纷案件，调解员全程在线主持调解，双方当事人达成调解合意后，调解员在线制作调解书，调解不成再诉至法院，既降低纠纷的处置成本，又减轻法院的审判压力，实现诉讼收案量和法院工作量双下降的良性循环，对推动基层社会治理和化解金融风险具有重要意义。

　　镇平县人民法院深化“道交一体化平台”应用，提供交通事故“调诉赔一站式”服务，高效化解交通事故纠纷。推动“镇平县总商会人民调解委员会驻镇平县法院工作室”和“镇平县金融纠纷委员会驻镇平县法院工作室”的实质化运行，构建“法院+工商联+人行”一站式多元解纷新格局。全面提升法庭软硬条件和信息化水平，在七个基层法庭设置“枫桥调解室”，将原法庭接待室升级为诉讼服务站，在非法庭驻地乡镇和中心村的村党支部设立“诉讼e站”，打通司法服务的“最后一公里”。

　　镇平县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“一站式”建设助推诉讼服务高效化，充分利用“互联网+”等信息技术，为智慧法院插上科技羽翼，推动司法数字化、智能化，让当事人切身感受到智慧法院“指尖诉讼”的便利，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。