全面深化改革的历史逻辑

刘玄启，百色干部学院副院长、研究员

习近平总书记指出，要“继续把改革推向深入，更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度体系”。党的十九届五中全会把“坚持深化改革开放”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，并进一步明确了全面深化改革的目标和任务。全面深化改革不仅具有鲜明的时代特色，也具有深厚的历史渊源，将伴随着全面建设社会主义现代化国家的进程持续推进。

变革与开放：中国的历史常态

打开中国历史画卷，变革与开放是中华民族5000多年灿烂文明的底色。正如习近平总书记指出的，“以数千年大历史观之，变革和开放总体上是中国的历史常态”。

变革与开放在中国具有深远的历史渊源和深厚的文化根基。“周虽旧邦，其命维新。”在中国几千年的历史进程中，变革对中国社会产生了深远的影响，成为推动社会向前发展的动力。春秋战国时期，各国争相变法图强，商鞅变法为秦最终统一六国奠定了基础；汉武帝时期的“罢黜百家，独尊儒术”，对中国封建社会的历史产生重大而深远的影响；北宋的王安石变法、明代的张居正变法等，都是中华民族发展史上生动的变革实践。在推进变法的同时，中华民族以“天下大同”“协和万邦”的宽广胸怀，自信而又大度地开展同域外民族交往，如张骞出使西域、玄奘西行、鉴真东渡、郑和下西洋等，加强了中华民族与世界民族的交往，形成了世界文明海陆交融的生动局面。

变革与开放是中华民族应对近代以来民族危机的实践与探索。近代时期，在西方列强坚船利炮面前，中华民族陷入了生死存亡的危急关头。面对民族生存的危机，一代代仁人志士不断推动变革。以曾国藩、李鸿章为代表的地主阶级开展了轰轰烈烈的洋务运动；以康有为、梁启超为代表的资产阶级维新派开展了戊戌变法；以孙中山、黄兴为代表的资产阶级革命派开展了辛亥革命，并最终推翻了清政府的统治，结束了2000多年的封建帝制，民主共和观念深入人心。这无疑显示了中国人民在面对危机的紧要关头，坚持变革与开放以求图强的精神。

变革与开放使中国实现了从苦难到辉煌的转折。中国的无产阶级秉承变革与开放的精神，从俄国十月革命的炮火中找到了马克思主义。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，坚持理论联系实际的优良作风，把马克思主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合，创立了毛泽东思想，实现了马克思主义中国化的第一次飞跃。中国革命从学习苏联以城市为中心的革命道路，转变为“农村包围城市、最后夺取全国胜利”的革命道路，并成功探索出了“统一战线”“武装斗争”“党的建设”中国革命成功的三大法宝。在中国共产党的领导下，中国人民经过28年的浴血奋战，建立了新中国，实现了从苦难到辉煌的转折，中国人民从此站起来了。

改革开放：决定当代中国命运的关键抉择

改革开放开创了中国特色社会主义新局面，使中国追赶上时代发展的潮流，把握住历史发展的大势，抓住历史变革的时机，推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。

开创中国特色社会主义道路。党的十一届三中全会以后，我们党作出了实行改革开放的历史性决策。改革开放从农村到城市、从经济体制到各方面体制、从对内搞活到对外开放次第展开，开创了历史的新局面，取得了举世瞩目的成就。在改革开放实践探索中创立的邓小平理论，科学回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本性问题，第一次比较系统地初步回答了在中国这样一个经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点继承和发展了马克思主义，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，成功开创了中国特色社会主义道路。

把中国特色社会主义推向21世纪。党的十三届四中全会以后，我们党加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。在国际风云变幻、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，我国成功稳住了改革和发展的大局，捍卫了中国特色社会主义。在改革开放的进程中，我国确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，开创了全面改革开放新局面，推进了党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。

在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义。党的十六大以后，我们党深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观。我们深化改革开放，紧紧抓住重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，取得了一系列新的历史性成就。我国经济总量从世界第六位跃升至第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

全面深化改革：解决中国现实问题的根本途径

改革开放40多年积累的宝贵经验，为新时代全面深化改革提供了砥砺奋进、行稳致远的历史经验和实践智慧，全面深化改革取得重大突破。

明确全面深化改革的总体目标。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定，并将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，着力增强了改革的系统性、整体性、协同性。党的十九届四中全会强调推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，而且为新时代全面深化改革勾勒出了更加清晰的顶层设计，使全面深化改革向制度更加成熟、更加定型靠拢，让各项改革相得益彰、发生化学反应。

蹄疾步稳推进全面深化改革。中国特色社会主义进入新时代，党团结带领全国各族人民推进全面深化改革，始终坚持改革的正确方向、始终坚持改革的科学方法、始终坚守改革的人民立场，推出了1600多项改革方案。在全面深化改革的过程中，注重解决体制性的深层次障碍，有效解决了一批结构性矛盾，很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好局面，全社会发展活力和创新活力得到进一步增强，人民群众获得感、幸福感、安全感得到进一步增强，全面深化改革取得重大成效。

改革和发展深度融合高效联动。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。党的十九届五中全会把“坚持深化改革开放”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，提出要“坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力”。在新发展阶段，我们要深刻认识世情国情党情的新变化，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，继续把握好改革和发展的内在联系，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，推动改革和发展深度融合、高效联动，奋力夺取新时代中国特色社会主义的新胜利。

编辑：束孟卿