为村级组织减负，让基层干部轻装上阵

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》（以下简称《意见》），明确提出要深化拓展基层减负工作成果，加强源头治理和制度建设，进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来。

村级组织承担了农村治理的多项工作任务，是党和政府联系群众的桥梁与纽带，也是全面实施乡村振兴战略的重要力量，广大村干部更是党和政府各项决策部署落地生根的重要执行者。目前，一些地方依然存在基层负担过重的问题，比如村级组织行政事务多且杂、机制牌子多且乱、不合理证明事项多且广等，农村是否健康发展，群众感觉好不好，关键看基层组织的服务能力强不强，“基层强则国家强”，要想让农村基层治理提质增效，就必须为村级组织减负，精准施策，靶向治疗，让村级干部“轻装上阵”。《意见》聚焦堵点难点，紧盯关键环节，注重加强源头治理和制度建设，提出了一系列有效举措。

一是该减少则减少。上面千条线，下面一根针。村级组织和村干部直接面对和服务群众，承接着各级交办的事项和任务，“白加黑”“五加二”已是常态，《意见》面对上述问题，在减轻村级组织工作事务负担方面，提出要明确村级组织工作事项、创新村级组织工作方式、完善村级组织考核评价机制。在精简村级工作机制和牌子方面，提出要从严控制党政群机构设立村级工作机制、整合村级组织和工作机制办公场所、规范村级组织和工作机制挂牌。在改进村级组织出具证明工作方面，提出要压减村级组织出具证明事项、规范村级组织出具证明工作。坚决克服各类形式主义和官僚主义，把村级组织和村干部从中解脱出来，把时间和精力放在重大事项抓落实上，健全基层减负的常态化机制，绵绵用力，久久为功，不断提升农村治理水平和村级服务质效。

二是该优化则优化。九层之台，起于累土。基层是党的执政之基、力量之源，村级组织是贯彻落实党中央、国务院决策部署的“最后一米”。如何提升村级组织服务群众的能力，调动村干部的工作积极性是当前亟需解决的问题之一。《意见》提出，要建立健全村级组织工作事务分流机制；通过政府购买服务的方式，借助社会力量缓解基层负担。要建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制。优化村级综合服务实施布局，实行“一站式”服务、“一门式”办理，减轻群众负担。这样才能真正让村干部从文山会海、材料报表、迎评迎检中解放出来，不断激发基层干部干事创业的精气神，将精力和心思放在解决实际问题、服务群众上，让基层减负的成果惠及全体人民。

三是该落实则落实。无谋不行，无行不达。《意见》提出“力争用两年左右时间，基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民”的目标，要求压实各地党委和政府、党群机构的工作责任，建立健全村级组织负担常态化监管机制，增强村级组织能动性。但广大村干部也要认识到，减负是为了更好的抓本职工作、为民办实事，因此，要树立正确的权力观、政绩观、事业观，固本培元，凝心聚力，将减轻工作负担成效转化为干事创业、担当作为的动力，集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作，把减负落实到服务民生的点点滴滴中。

以钉钉子精神把深化拓展基层减负工作抓到底，持续为广大干部松绑减负，必将使干部作风更加务实、党群关系更加紧密、干群关系更加和谐、党心民心更加凝聚，不断提升基层治理水平和能力，让基层干部和群众有更多的获得感、幸福感和安全感。