水库移民村 “后扶”变“幸福”

横山水库是无锡地区唯一的一座大型水库、江苏省六大水库之一，也是100多万城市居民的“大水缸”。50多年前，为了横山水库的建设，2000多名当地原住村民，告别祖祖辈辈生活的村落，迁移到周边重建家园。如今，国家大中型水库移民后扶政策在无锡已落地15年，移民村在后扶资金的支持下有了哪些改变？“移得出、安得下、稳得住、富得起”的目标是否已经得到落实？

横山水库，如今已提升为云湖景区，始建于1958年，建成于1969年。离水库最近的，是接收横山水库移民最多的行政村——横山村。即将满60周岁的村民周国华，在八岁时与家人一起从故土迁徙至此。

宜兴市西渚镇横山村村民周国华说：“修这座的水库的时候我还小，因为有了灌溉的水库，不光是我们这个地方，往下游很多地方，都受这个水库的益处。”

横山村面朝云湖，背靠群山，翠竹环绕，虽说有得天独厚的环境优势，但在云湖风景区的建设中，其原有的道路等基础设施赶不上乡村发展需求，“缺乏资金”曾经是村里的一大痛点。

宜兴市西渚镇横山村党总支书记任爱兵向记者表示，“当初我们横山村比较贫困、交通不便，穷的时候到处是臭水塘、臭水沟，下雨天道路泥泞，是没办法走的。”

情况在2008年有了转折：随着中央大中型水库移民后扶资金的拨付，横山村美丽乡村建设按下了“启动键”。十多年来，横山村共整治河道（沟渠）五千多米，硬化、黑色化道路十多公里，同时进行了墙面出新、游园打造、公厕修建……在完成基础设施改造后，横山村终于有底气吸引外来资金，随着项目的落地，村民就业、增收有了新渠道。

“我上班的地方是京都大酒店，我们这个村庄现在有三星级以上的酒店三个，因为村庄环境改造好了，投资的人来一看，这个地方有这么好的环境，所以他能把钱往这投。”宜兴市西渚镇横山村村民周国华开心地说。

宜兴市西渚镇横山村党总支书记任爱兵坦言：“整个老百姓的生活都有了翻天覆地的变化，目前村内有农家乐和民宿接近30家，原来是没地方打工，现在就在家里打工、在家门口赚钱！”

从横山村再往下游走，就来到溪东村与溪西村两个行政村。在溪东村，一条条平坦的沥青路蜿蜒在乡野田间，将沿途的乡村山水、特色民宿、农居小楼等串联起来，勾勒出一幅秀美田园画卷。尤其是村口的这家工业风民宿，还被评上了无锡最美民宿称号。

宜兴市西渚镇溪东村党总支书记陈志刚说：“通过移民后扶项目的支持，我们溪东村的村庄面貌、人居环境有了很大的提升。这两年我们先后发展了靠近20家农家乐和特色民宿。通过这些我们村民的人均收入从三万多提高到四万多。”

“后扶”资金项目，犹如一股活水，“激活”了移民村的闲置资源，带动的不仅是经济效益、社会效益的提升，还促进了乡村发展理念的转型。在溪西村的一处空地上，一处设计新颖的群楼已落地收尾。这是溪西村利用后扶资金所建造的民宿项目，目前已有承租户签约入驻。

宜兴市西渚镇溪西村党总支书记王云算了一笔账：“像我们这一个项目，可以实现年租金提升了将近三十万块钱。2016年之前，我们的刚性收入仅仅只有16万，通过这几年移民（政策）的扶持，现在刚性收入已经达到一百多万，村级可支配收入连续几年超过四百万。”

目前，像横山、溪东、溪西这样享受国家大中型水库移民后期扶持政策的移民村，无锡市共有19个，主要集中在宜兴，共安置大中型水库移民人口4000多人，包括横山水库移民、油车水库移民。2008年至今，省水利厅下达无锡移民后期扶持基金项目资金累计2.27亿余元，下达直补资金共4528.47万元。

宜兴市水利局刁昶皓表示：“近几年积极响应上级政策，结合宜兴宜南山区优秀的自然资源，重点发展移民村的民宿产业，增强村集体的造血功能。”

无锡市水利局工管处处长张文斌向记者说：“这项工作从2006年开始，一直到现在 每年投入大约1500万左右，接下来按照国家的政策规定，未来几年还将积极对上争取相关的资金支持，我们会一如既往做好相关指导工作。”

每一笔“后扶”资金，花在哪儿，如何花才能发挥其更大效益，是无锡市、宜兴市两级水利部门和移民村精打细算的账。通过多年来持续“后扶”，宜兴市已打造形成一批美丽移民乡村项目，使移民及当地村民切实享受政策“红利”。2020年，油车水库通过验收，2021年起，油车水库相关移民“后扶”资金开始投入“美丽库区 幸福家园”项目建设，随着项目的落地开花，将有更多群众从中获得幸福感。

（来源：宜兴市人民政府网站）