重磅！院士退出制度，定了！

日前，中央全面深化改革委员会第二十七次会议，审议通过了《关于深化院士制度改革的若干意见》。

会议强调，党的十八大以来，我们推动完善院士遴选评审机制、优化学科布局、实行退休退出制度、加强学风作风建设，院士制度不断完善。要注重在重大科学研究和国家重大工程中选拔院士，以重大贡献、学术水平、道德操守为准绳，防止增选中的不正之风。要加强引导规范，鼓励和支持院士专心致志开展科研工作，强化作风学风建设，排除非学术性因素干扰。要严格监督管理，强化院士科研伦理和学术规范责任，营造良好学术和科研环境。

院士退出制度，正式列入中央文件。

院士当选，实属不易

院士是我国科学技术方面和工程科技领域的最高荣誉称号，是推进高水平科技自立自强的重要力量。

在我国，院士通常指中国科学院院士或中国工程院院士，科学院院士主要从事基础科学理论的研究，工程院院士侧重于应用科学。对于各大高校而言，两院院士数量也成为衡量其学术能力与师资力量的重要指标。

我国的院士制度是国家设立的重要人才制度。关于两院院士的增选可谓是“神仙打架”，入选者均是在中国科学与工程技术领域做出重大、创造性的成就和贡献的杰出科学家。

2021年中国科学院新当选院士座谈会

图源：中国科学院

院士增选要经过初选、第二轮评审、确定候选人以及全体院士投票等步骤，每次增选名额有限，竞争激烈，每一轮筛选都会有一部分人“铩羽而归”，如2021年中国工程院院士的评审，有效候选人577位，而进入第二轮评审候选人共235人，这意味着有342名有效候选人在第一轮评审中落选。而到了终选环节，获得赞同票数超过投票院士人数一半的候选人，才能正式当选。且根据规定，如果连续三次成为院士有效候选人而未能成功当选，需要停止推荐一次。

因此，除了在学术上取得巨大成就本就需要时间的磨砺和沉淀外，加上评选过程中的层层筛选，在院士这个群体当中，大多数当选者的年龄要到50岁以后。随着国家科技事业的不断发展，年轻一代的科技人才逐渐成长起来，“70后”院士所占比例逐渐提升。据统计，自“双一流”建设以来，共有16位“70后”当选两院院士。

每一位院士的当选都是相当不易的，除了在学术上取得巨大成就本就需要时间的磨砺和沉淀外，还得经受住评选过程中的层层筛选。

院士劝退，列入章程

院士制度是国家为激励科研工作者而设立的一项重要人才制度，但长久以来，我国院士退出机制尚不完善，出现了诸如“高龄院士退不出”“烟草院士去不掉”等情况。也因为这样，院士称号被人们视为“铁称号”和“终身荣誉”，院士头衔成为各地竞相追逐的“技术资源”。

2021年5月，中国工程院院长李晓红在中国工程院第十五次院士大会报告中直指院士群体中的各类乱象表示“极个别院士的不端行为，损害了院士群体的声誉和形象，造成了十分恶劣的影响”。在完善院士退出机制方面，李晓红在报告中首次提出，要制定院士行为“负面清单”，对违反学术道德、违规违纪的现象零容忍，实施停止一定期限内提名权和评审权等处理措施。

实际上，院士退出机制早在2014 年就曾进行过完善。2014年6月，中国工程院第十二次院士大会全体会议表决通过的《中国工程院章程》（修订案），明确在原来“撤销院士称号”的基础上，增加“院士劝退”制度，即“当院士的个人行为违反科学道德或品行不端，严重影响院士群体和工程院声誉时，应劝其放弃院士称号”。2018年5月修订的《中国工程院章程》延续了这个规定。

《中国工程院章程》（2018年5月30日第十四次院士大会修订）

截自中国工程院官网

《中国科学院章程》里也有关于“院士退出”的相关规定：院士有权放弃院士称号。当院士个人行为严重违反科学道德、品行严重不端、严重损害院士群体和学部声誉，劝其放弃院士称号；情节特别严重或危害国家利益、触犯国家法律的，撤销其院士称号。

《中国科学院章程》（2019年7月25日通过）

截自中国科学院官网

人才称号，应回归学术性

近年来，国家多次发文，推进人才称号回归学术性、荣誉性。

2020年12月，教育部印发了《关于正确认识和规范使用高校人才称号的若干意见》，其中明确提到，规范人才招聘和引进工作，人才成果严格按照署名单位认定、不随人走。

教育部人事司负责人介绍，人才称号是对人才阶段性学术成就、贡献和影响力的充分肯定，不是给人才贴上“永久牌”标签，也不是划分人才等级的标准，获得者不享有学术特权。授予和使用人才称号的目的是赋予人才荣誉、使命和责任，为广大人才树立成长标杆，激励和引导人才强化使命担当。

为强化高校人才称号获得者的责任与使命，引领广大人才立足岗位、履职尽责，《意见》还从加强岗位管理的角度对高校提出要求：加强对人才称号获得者的合同管理，建立健全中期履职报告、聘期考核制度和重要事项报告制度；提出要健全兼职兼薪管理制度，加大对人才“双聘”“多聘”情况的监管力度；完善人才称号退出机制，实现人才计划能进能出。

这些官方文件表明，人才称号正朝着打破人才永久性标签的方向推进。“让院士称号进一步回归荣誉性、学术性”，意义深远。