济南章丘：党建引领网格化治理多网合一、一网统筹

7月初，章丘区供电公司主动对接章丘区社会治理综合服务中心，一同商议供电工作人员进网格事宜。在供电公司对接网格的前后，章丘区城管局、区公安分局等职能部门也相继出台文件，正式进驻网格。

今年6月以来，由章丘区委政法委、区委组织部统筹指导，章丘区社会治理综合服务中心牵头推动，全面推进党建引领“精治”网格建设工作。各部门、各镇街闻令而动，集聚网格，一首党建引领的“大联合、大协同、大治理、大服务”基层治理协奏曲正在章丘大地唱响。

多网合一、一网统筹

构筑党建引领下“全要素”网格体系

近年来，作为治理主体的各职能部门大都以单位职能为基础，划分了各自的网格体系，各网格体系交叉重复、各自为战，治理成效无法与投入成正比，造成资源浪费的同时也对社会治理的进一步提质增效形成阻碍。

为解决这一弊端，章丘以党建引领“精治”网格建设工作为契机，大力推行“多网合一、一网统筹”工作理念，推动基层党建、综合治理、城市管理、公共服务等治理服务体系实现党建引领下的多网融合，建立起“全要素网格”联动机制。

党建方面，把党组织建在网格上，组建356个网格党支部、791个楼栋党小组，评选2816个党员中心户，充分发挥党组织在网格化治理服务中的战斗堡垒作用，以网格党组织为单位开展组织生活，引导党员积极参与网格日常事务，带头配合网格工作开展，示范带动身边群众。

日常治理方面，在线上搭建网格化管理服务中转平台，开通网格员、镇街、职能部门等多角色端口，同时整合各部门视频监控资源，对视频流中社会治理突出问题自动分析预警，形成工单推送给相应职能部门，实现治理问题一平台办理、资源力量一张网统筹；在线下逐步整合部门“网”“员”，建立全科网格员队伍，承担综治、民政、环保、住建、食药等部门的基层网格管理巡查和问题上报工作，实现一员多用。截至目前，除供电公司外，章丘区市场监管局等多部门的网格体系已与社会治理实现“并轨”。

“构筑党建引领下全域覆盖、全网整合的网格体系，不仅为政府节约了公共投入，还进一步提升了群众的安全感、幸福感和获得感，社会治理成效更加明显。今年年底，全区将力争实现党的组织和工作对网格全覆盖，推动党建引领下基层治理服务的跨越式发展。”章丘区委组织部相关负责人介绍。

区域统筹、多方协同，

凝聚党建引领下精细化服务攻坚合力

近日，章丘区城市管理局工作人员宁腾飞来到自己隶属联络的网格，对网格反映的某电动车销售修理点店外经营、乱堆乱放等行为进行清理整治。

为全面贯彻落实章丘区委党建引领“精治”网格建设工作要求，章丘区城市管理局提出“执法进网格 城事微服务”工作机制，通过创新推进城管执法“联络员”进网格、执法服务“执法员”进网格、智慧城管“微服务”进网格、“门前五包”责任制进网格、便民服务“疏导点”进网格等“网格五进”服务举措，推动城管执法重心及服务举措深度下沉网格，不断完善网格治理体系，提升网格治理能力。

“目前，我局下沉网格的联络员已全部配齐。下一步，我局将建立包括8名首席‘执法员’的网格执法服务队伍，第一时间了解市民群众所需所盼，全天候、专业化提供精准服务、精细管理和执法保障，解决城市治理疑难问题。”章丘区城市管理局工作人员介绍。

据了解，为进一步提升基层治理精细化水平，章丘从区域统筹、多方协同发力，组织党员力量进网格、社区服务进网格、社会治理进网格，扎实开展党员联户工作，培育网格党员志愿者队伍，推动公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务、便民服务等全部下沉，统筹公安、综合执法、应急管理等职能部门悉数进驻，同时，广泛联结各类组织、统筹各方资源参与网格治理服务，凝聚起基层治理的强大合力。

“我区‘党员进网格’工作正在有序推进，公安、城管、市场监管、供电等职能部门以及心理咨询、法律咨询等功能性社会组织已顺利完成网格进驻，基层治理2+1+N+X体系日趋完善，‘网格管家服务群’数量已达到了1.1万余人，随着后期其他部门、组织的不断进入，网格协同力量还将进一步壮大。”区社会治理综合服务中心监督考核部负责人秦平平介绍。

健全机制、规范推进，

实现党建引领下治理服务科学高效

近日，埠村街道新源社区党组织发起网格微协商，邀请埠村煤矿、执法中队、居民代表、法律顾问以及街道办相关领导、综治中心、建委等部门协商解决新源社区部分住房漏水问题，经过协商，参与人员一致同意动用维修基金进行房屋修缮，问题得到圆满解决，目前已准备施工。

“通过健全议事协商机制，搭建网格微协商等商量议事平台，大部分群众关切问题以及涉及群众切身利益的实际困难和矛盾纠纷，在网格内部就得到了解决，真正实现了‘小事不出网格’的目的。”新源社区书记刘阳说。

据了解，完善党组织领导下的基础协商民主机制是章丘党建引领“精治”网格建设工作的重要一环。丰富网格党组织议事协商形式，规范议事协商程序，搭建居民议事厅、网格微协商、楼院长杂谈等商量平台，网格内出现问题后由网格党组织组织居民先行协商解决，解决不了的，再提交上级党组织牵头协商解决。同时，推进由楼栋党小组组长、楼道长、党员中心户牵头的楼栋议事协商，进一步增强议事协商效能。截止目前，章丘网格层面已累计开展议事189次，分类解决群众诉求3700余个。通过议事协商机制的建立健全，章丘不断深化民事、民议、民决的基层问题解决宗旨，打开了基层治理“共建共治共享”的新局面。

除议事协商机制外，章丘还进一步健全了“网格联楼栋——楼栋联党员——党员联户”的联系服务机制、“12345热线受理与网格主动巡查走访双线”的信息收集机制、“分层分级处置”的事项处置机制以及“阵地保障、信息化保障”等的多元保障机制，以此推动各项工作规范化进行，实现党建引领下基层治理综合服务的科学高效、运转有序。

（大众报业·大众日报客户端记者 段婷婷 通讯员 宁新甜 李晨钰 报道）