滨河街道：打造“平谷暖客厅 宜居新滨河”

近日，北京市“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会召开。平谷区滨河街道获北京市“人民满意的公务员集体”称号。几年来，滨河街道坚持把习近平总书记视察北京重要讲话作为各项工作根本遵循，落实“看北京首先从政治上看”的要求，以首善标准认真履职，围绕平谷区“两体系一机制”积极推进基层治理体系和治理能力现代化，探索创新机制、路径，推动自治、法治、德治“三治”融合，打造“平谷暖客厅 宜居新滨河”，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持党建引领，创新“四化”，推动社会力量广泛参与基层治理，画好党建“同心圆”

社工队伍“专业化”。2021年率先完成社区“两委”换届工作，党组织书记与居委会主任100%“一肩挑”，“两委”成员100%大专以上学历、55%具有社工师资格。与市区天坛街道、万寿路街道结对，选派5名社工挂职学习。成立2个“书记工作室”开展“传帮带”，建设人才梯队。

党建共建“协同化”。联合区法院执行局、区检察院、平谷联通分公司、平谷供电公司四家单位成立“党建协调委员会”志愿者服务联盟，参与解决接诉即办、安全隐患排查、私搭乱建等治理难题。与北京银行、大华山镇开展“银社村联建 打造共建服务桥”活动，与镇罗营镇、区消防救援支队和果品产销供销社四方互助共建。

支部响应“制度化”。制定《滨河街道社区小微权力清单》，梳理流程图，规范权力行使；成立在职医护党员老年人巡视探访服务队，开展探访服务，守护社区老人健康；开展“一居一品”创建活动，推动社区发挥优势、挖掘资源，打造基层治理品牌。

治理主体“多元化”。整合资源多方共治，通过“六个点”即政府补一点、街道奖一点、单位帮一点、物业搭一点、业主捐一点、社区筹一点共治共建共享模式，吸纳群众参与，筹集资金修缮了4个社区近万平方米的破损道路，增强群众主动参与意识和主人翁自豪感；与区检察院联合打造100米法治街巷，让居民足不出户近距离感受法治文化氛围；通过区域化党建实现从“九龙治水”向“协同作战”转变。

业主捐一点激发自治筹集资金修缮破损道路。

把疫情防控作为当前首要任务，严格落实“四方责任”，做到快严准实，坚决守住“零病例”

滨河街道分类施策，按照物业化管理小区、实行“菜单式”准物业管理的老旧小区、单楼“菜单式”准物业管理区域、平房区域等类型，本着科学、便民、高效、节约的原则设置专用出入口，在全区率先实现全封闭管理，筑牢社区防线。社区积极发挥居民自治，发动在职党员、楼长、单元长、志愿者等社会力量主动对辖区外来居民、车辆进出进行登记。

构建社区群防群控工作体系，着力打造街道、社区和楼门长三道防线，强化核酸检测、应急处置等防控措施；创新候鸟、留鸟、旅鸟、哺鸟、殁鸟“五鸟型”分类方式，摸清人员底数，为社区管控和疫苗接种奠定扎实基础；督促出租屋户严格落实疫情防控主体责任，做好消毒、通风等防疫措施，筑牢出租屋疫情防控防线；开通“老年专列”，免费接送老人接种新冠疫苗；组织广大志愿者全程服务接种现场，引导群众有序排队、测温、扫码登记，落实“快、严、准、实”工作要求。

坚持以民为本，主动治理，切实解决群众急难愁盼问题，打通服务群众“最后一公里”

滨河街道2019-2021年市级排名分别为第9、第11、第12名，均位居全区第一；年均受理量2396件，月均200件，万人诉求量月均40件。

创新“12345”工作法，即用好“一个专班”统筹协调，严格收、签、办、审、访等环节标准及要求；用好“两级书记”，加强处置抓落实；用好“三个哨声”，集结力量破难题；用好“四色预警”，综合施策显成效；用好“五大机制”，高效治理促提升。

综合预警研判，提出“夏季高频预警”“充电桩安装预警”等问题，未诉先办、主动治理，为党工委提供决策依据。

针对老旧小区物业管理诉求频发的问题，推进专业化国企参与老旧小区物业管理，实现保洁管理、应急抢修的规范与效能提升。

将街道、社区、楼院、单元划分为四级共364个“微网格”，实现街道统一指挥、社区多级联动的全方位治理模式。

开展“三零社区”即零诉求、零诉讼、零警情创建工作，推广“胡同办公”，选树170名“居民代言人”解决“下交”问题。

坚持精中求细，建设美好家园，紧紧依靠群众推动两件“关键小事”

坚持党建引领，发挥红色物业联盟作用，物业“新三率”全面提升。

探索引入愿景物业管理模式，收编规模小、服务差、管理弱的物业企业，实现规模化管理，统一规划行为，提高物业管理水平。

承平园社区垃圾分类“户户轮值”的做法经陈吉宁市长批示在全市推广。在此基础上，创新“户户结对，家家积分”机制，探索推行垃圾分类无人值守、“精分定投”、拾荒者变为垃圾分类巡守员等机制，加大处罚力度，强化源头治理，参与率、准确率、分出率持续提升。街道荣获市级垃圾分类先进集体，1人荣获市级先进个人称号，19人荣获区级先进个人称号，10个小区被评为市级垃圾分类示范小区。

突出利民惠民，打造创城示范小区，让群众实现“四自目标”

滨河街道落实落细垃圾分类各项举措，潜移默化引导群众养成垃圾分类习惯，自觉形成自己的家园自己爱、自己的家园自己建、自己的家园自己管、自己的家园自己护“四自目标”意识。

印制2万余块创城宣传脚垫，发放给居民、商户；在线上线下同步开展创城知识竞赛，吸引4万余人次参与；打造1条法治街巷和6条背街小巷；将怡馨家园广场打造成为“嵌入式”区级廉洁家风教育基地，举办创城书画作品展，形成了浓厚的创城氛围。

制定《滨河街道三年创城规划》，顶层设计，统筹推进。投入150万元，高标准打造金海小区创城试点。

投入800余万元，再打造4个示范小区，形成“1+4”的示范效应，以点带面提升创城整体水平；推进“大树进社区”，在林荫家园栽种树木150余棵，打造花园式社区；推进老楼加装4部电梯；引进愿景、住总等社会资本，盘活辖区闲置资源，将南小区、承平园、平粮等5个闲置锅炉房串连起来打造“五角星”养老项目。

滨河街道盘活辖区闲置资源，将南小区、承平园、平粮等5个闲置锅炉房串连起来打造“五角星”养老项目。

结合创城，持续推进僵尸车变小区共享单车、小区静态停车管理、建立便民共享小站等创新举措。

2020年滨河街道办事处被评为北京市抗击新冠肺炎疫情先进集体；2021年被评为北京市生活垃圾分类推进工作先进集体；2021、2022年被评为“接诉即办”改革工作先进集体；2021年度平谷区公众满意度评价调查在街乡镇中排名第1位；2022年荣获北京市“人民满意公务员集体”称号。“见人见事”机制、“12345工作法”、垃圾分类“三分法”、“六个点”共建共享模式、“共享社工”等基层治理经验做法多次在学习强国、《前线》杂志、北京组工、北京日报、北京电视台等平台和媒体刊发、报道。