“总对总”在线诉调对接机制 展现中国式法治道路的优越性

文 | 中国侨联党组成员、副主席候选人 连小敏

中国侨联党组成员、副主席候选人连小敏在发言 摄影 孙若丰

中国侨联与最高人民法院从2018年3月开始联手开展涉侨纠纷多元化解工作，2020年12月建立了“总对总”在线诉调对接机制。一年多来，涉侨纠纷在线诉调工作取得明显成效。截至目前，已有来自29个省（自治区、直辖市）的1017个侨联调解组织（包括4个海外调解组织）和2172名侨联调解员入驻人民法院调解平台，初步实现了纠纷提交、委托调解、开展调解、达成协议、申请司法确认等各个环节均可在线办理。仅2022年上半年，各地法院委派侨联调解组织诉前调解结案27200件。其中，调解成功21321件，调解成功率78.39%。在线诉调对接机制获得海内外侨胞的广泛赞誉，已成为侨联组织开展多元解纷工作的重要平台。

与一般纠纷相比，涉侨纠纷有其特殊性：一是影响面广、敏感性强。二是区域跨度大、诉讼成本高。三是执行难度大。侨联组织作为侨胞的“娘家”，配合法院系统开展诉调对接工作，有利于涉侨矛盾纠纷的诉前化解、高效审结和具体执行。双方当事人借助人民法院调解平台，在线参与案件调解，既大大压缩了经济成本，又极大缩短了办理周期，充分体现了实效性，真正实现了多方共赢。

从实践中体会到，在线诉调对接机制实现了涉侨纠纷从苗头抓起、从源头化解、在线上解决，切实减轻了归侨侨眷和海外侨胞的诉累，有力保障了归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，已经成为建设平安中国的重要抓手和全面推进依法治国的重要体现。它的意义不仅在于打造“枫桥经验”海外版、提升中国法治软实力，更在于很好地贯彻了习近平总书记关于统筹推进国内法治与涉外法治的重要论述，获得了很好的效果。同时，也有利于通过遍布全球的侨胞向国际社会传播我国依法治国的良好形象，传播中国法治声音，展现中国式法治道路的优越性。

在未来工作中，中国侨联将进一步学习其他部门的先进经验，继续主动与最高人民法院密切工作联动，为增进侨界福祉、人民安居乐业、社会安定有序、经济行稳致远、国家长治久安作出新的贡献。

（本文系作者在2022年8月23日推进构建中国特色“总对总”在线多元解纷新格局工作座谈会上的发言，内容有删减，标题为编者所加。）

本期封面及目录

《中国审判》杂志2022年第16期

中国审判新闻半月刊·总第302期

编辑/孙敏