桐柏交通：清廉机关建设涵养清风正气

制定完善13项工作制度，规范权力运行;邀请桐柏县纪委领导开展专题廉政教育报告，组织全系统干部职工观看警示教育片;在全系统发放《树良好家风，共建清廉家庭倡议书》800余份，征集“给亲人的叮咛”微家书300余封和“我的清廉家风”座右铭200余幅，开展清廉家风故事会3场......今年以来，桐柏县交通运输局新一届党组以清廉桐柏建设为契机，深入推进清廉交通建设，结合工作实际，守正出新、积极探索，以丰富清廉文化建设载体，增强清廉文化吸引力、影响力和渗透力着手，积极探索清廉交通建设新方法、新举措、新途径，推动了党风廉政及清廉文化建设在桐柏交通运输系统逐步走向深入,着力涵养风清气正的政治生态。

2021年桐柏县交通运输局先后两任局长涉嫌严重违纪，接受组织调查，这使桐柏交通运输各项工作陷入非常被动的局面，同时也给了新一届党组前所未有的压力。对此，新一届党组以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

建章立制，规范权力运行。金秋九月，在淮南旅游路、G240国道公路建设工地，有一群交通人顶着高温，昼夜奋战在工地上，全力保进度、赶工期。“以前的工程公司是交通运输局的下设单位，在工程建设中既当‘裁判员’又是‘运动员’，政企不分，很容易滋生腐败。新一届党组在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，将工程建设公司整体移交给农村公路养护所管理，从源头上堵塞了‘微权利腐败’的漏洞！”正在工地现场忙碌的项目经理叶涛告诉笔者。

今年以来，该局按照“抓系统就要抓清廉，管行业就要管清廉”的原则，建立以局党组书记、局长杨平为第一责任人，分管领导领衔、各部门、各单位共同参与，县纪委监委派驻纪检监察组全面专责监督的工作机制。针对系统内部关键部位、权力过于集中的岗位及廉政风险防控点进行了全面梳理，加强制度建设，规范权力运行，对项目申报、规划、招投标、建设、验收结算、资金拨付、重大事项决策等重点环节、重点岗位，实行分级授权、定期轮岗，对主要负责人和关键岗位开展廉政提醒谈话，签订清廉承诺书。相继下发《关于进一步加强党组建设的工作意见》、《关于进一步加强制度建设全面规范权力运行的工作意见》的基础上，制定完善13类46项工作制度，形成《桐柏县交通运输局规范权力运行制度体系》汇编，通过建章立制，规范权力运行体系，将权力关进制度牢笼，从根本上堵塞“权力腐败”漏洞，局党组坚持民主集中制，建立健全“三重一大”议事规则，实行集体研究决定制度。全力支持派驻纪检监察组工作，重点对工程规划、编制、审批、招投标、发包、物资采购、实施、计量、验收、资金拨付等全流程，以及人事管理、任免、行政执法、其他行政权力等作为规范、监督的重点环节，做到事前监督防患于未然、事中监督校正偏差、事后监督纠正错误，确保权力运行公开、公平、公正，从源头防止违规违纪现象发生，确保有效遏制全系统廉政风险。

典型引领，清廉文化深入人心。“清廉交通建设，感受最直观的是单位内部风气越来越好，人心思齐、人心思进、人心思干，大家心往一处想，劲往一处使，干事劲头更足了”桐柏县公路事业发展中心龚记桥道班班长赵杰感慨地说。2022年，“全国自强模范”“全国劳动模范”——桐柏县埠江镇付楼村党支部书记李健当选“出彩河南人”感动中原年度人物，桐柏县公路事业发展中心龚记桥道班班长赵杰同志获得桐柏县劳动模范荣誉称号。为发挥先进典型引领示范作用，新一届党组结合清廉交通、清廉文化建设，在全系统大力弘扬劳模精神，注重示范引领，倡导以清为美、以廉为荣的鲜明价值取向，掀起了学习李健身残志坚，带领付楼全村230户841人脱贫致富、自强不息的感人故事，学习赵杰扎根基层、任劳任怨，把毕生精力献给交通运输事业的动人情怀的高潮，在机关、下属事业单位及企业选树一批学习李健、赵杰精神的清廉单元示范样板，开通清廉文化建设为主题的公交线路，打造“清廉项目”“清廉科室”“清廉班组”，以一域提升带动全面发展，推动清廉文化建设“化虚为实”，使清廉文化深入基层、深入人心。

简政放权，让服务更贴民生。“我是干运输的，一直跟交通部门都打交道，但今年感觉明显不一样，办事效率高，风气正。比如，往年资格审查手续特别繁琐，往往要跑好多趟，但今年给我的感觉是快、方便，还能邮递送达，足不出户就把事给办了。”在优化营商环境部门评价时，桐柏易通运输有限公司总经理付义斌说道。长期以来桐柏县交通系统人员流动慢，老龄化严重，再加之有些单位、有些同志长期从事某项单一工作，单位内部缺乏正向激励机制，往往干好干坏一个样，久而久之就造成了部分干部职工精神不振、执行不力的“庸懒散”现象。今年以来桐柏县交通运输局牢牢把握人民交通为人民，“社会发展、交通先行”的定位，扎实开展“观念能力作风建设年”活动，牢固树立“躺平即腐败”理念，对服务群众的一线窗口单位以及群众急难盼切的重要部门进行了全面整改，在加强窗口人员综合素质教育的同时，着重明确岗位职责，强化廉政意识，制定服务指南，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象及基层公职人员“吃拿卡要”的情况发生。为方便企业群众办理业务，交通运输局持续深化“放管服效”改革，对60大项209类行政审批事项进行了整合，加大简政放权力度，深入推行“马上办、网上办、就近办、一次办”行动,落实“最多跑一次”工作要求，大幅提升“一网通办”能力，办事时限压缩比达90%以上，充分满足了办事群众的实际需求，真正实现了让数据多说话，让群众少跑腿，办事“只进一扇门”的工作目标，彻底打通了服务群众的“最后一米”，擦亮了桐柏交通的窗口形象。深耕清廉建设，厚植发展沃土。通过建立制度、考评、督导三个体系，实施正向激励，选树先进典型，开展丰富多样的活动，大大提振了交通职工精气神，广大干部职工使命感、荣誉感、自豪感和归属感进一步增强，工作作风、思想观念得到了彻底转变。

创新载体，让廉洁文化融入日常。2022年初，桐柏县交通运输局党组制定了锻造“忠诚、干净、担当”的政治品格，实现“领导、执行、监管”三力同频提升的党建工作主线，以机关党建和局属各党总支、支部规范化建设为抓手，先后组织开展“夺三面红旗，争十大标兵”“交通大讲堂”“重振交通雄风征文比赛”“清廉家庭”“我的清廉家风”“选树十佳交通人”“迎七一·我为交通事业激情燃烧”等一系列活动，通过述工作、晒亮点、比业绩、查不足，为清廉文化建设奠定了牢固的思想基础，营造了崇廉拒腐、争先创优、勇争一流的干事创业氛围，建设了一支清正廉洁、锐意进取、开拓创新、务实为民的交通运输铁军，为推进南信合高铁、淮内高速公路桐柏至邓州段实施，实现普通干线公路畅通畅联，农村公路提档升级，城乡交通一体化建设，完成桐柏“四好农村路”全国示范县、河南省万村通客车提质工程示范县复验，助力乡村振兴和县域经济高质量发展提供了磅礴动力。

风正好扬帆，奋楫启新程。如今，桐柏交通廉风遍地开，已成为桐柏县一张亮丽的廉政名片。桐柏交通人正在以清廉建设，在推动交通运输事业高质量发展，助力桐柏答好“全省50强”的时代考卷，实现南阳“三区一中心一高地”省域副中心城市建设的道路上乘风破浪、行稳致远！

“秉纲而目自张，执本而末自从”。交通运输部门定位于社会经济发展先行官，全面强化清廉交通建设，积极探索具有行业特色，可复制、可推广的清廉模式，对塑造强化廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的干事创业氛围，叫响擦亮‘敢于争先、甘于奉献、勇于担当、善于作为’的交通铁军品牌具有非同寻常的意义。下一步，我们将坚定不移的推动清廉交通建设，润物无声、风化于成，力争以良好的党风、政风和作风涤风励德，为桐柏经济高质量发展、南阳省域副中心城市建设贡献磅礴力量！”桐柏县交通运输局党组书记、局长杨平表示。（刘振伟）