【转型发展 淮北有“解”】淮北市深化校长职级制改革 推进教育高质量发展

编者按：

为认真贯彻落实市委九届二次全会部署要求，全市各级各部门强化改革攻坚，勇于创新突破，涌现出了一批改革创新典型案例。为进一步推广改革经验，发挥示范作用，自1月19日起，市委改革办开辟《转型发展 淮北有“解”》专栏，陆续刊发这些典型案例经验。

淮北市深化校长职级制改革

推进教育高质量发展

2021年7月以来，淮北市在杜集区推行校长职级制改革，打破原有校长行政化管理模式，推进专家治校、教育家办学。目前，杜集区48所公办中小学（幼儿园）校（园）长职级制改革已全部完成，校长工作积极性和能力素质均得到提升，城乡办学水平趋于均衡。

创新聘任方式

促进校长专业办学

改职级设置。建立校长职业发展的三级八档职级制度体系，包括高级校长、中级校长、初级校长，实行校长任职资格评审制度，岗位结构比例控制在1:2:1，高级校长、中级校长初始职级为三档，初级校长初始职级为二档，为校长晋升留出空间。改选聘方式。组建校长选聘委员会，对拟选聘校长的专业水平、办学业绩、教师认可、同行评价等进行综合评定，通过推荐考察、竞争上岗等方式进行选聘，由教育部门聘任和管理，纪检、人社等部门对竞聘人员资格、专家评委组成、选聘程序公平性等进行全程监督，推动校长由传统的“委任制”向职业化、专业化“选聘制”转变。全区新聘任校长平均年龄由改革前的52周岁下降到目前的47周岁，一批具有教育情怀、品德高尚、理念先进、善于管理、业绩突出的年轻人才脱颖而出。改任职制度。实行校长聘期制度，校长任职实行四年一聘，聘期届满职务和职级自动解除，因工作需要可以续聘。在同一学校连续任职满两个聘期的校长必须交流，鼓励优秀校长向农村学校、薄弱学校流动，促进城乡教育资源均衡发展。

注重培育引导

促进校长能力提升

开设校长讲堂。定期邀请业务能力强、工作经验丰富的高级校长为年轻校长和新任校长上课培训，以案例形式现场传授治学思想、办学理念、教育情怀与价值追求等方面的成功经验，带动更多校长快速成长。举办校长名师工作室。充分发挥校长多为学科带头人的优势，创办校长名师工作室，以“打造一个平台，锻造一个团队，辐射一批老师，凝练一批成果”为目标，通过主题研讨、学术论坛、网络研修等形式，牵头推进教师培养、课题研究、教育教学成果推广、教育教学优质资源的开发整合等工作，促进学科水平整体上台阶、上水平。目前共有8个工作室、成员40人，其中高级教师7人、市级学科带头人2人，工作室成员发表省级论文9篇。开展名校结对帮扶。发挥名校辐射带动作用，为高级校长确定一所农村或薄弱学校作为帮扶对象，建立“校对校”精准帮扶共同体，围绕学校管理、师资建设、教育教学、校园文化等方面开展深度帮扶合作，促进教育均衡发展。

充分放权赋权

促进校长放手治校

下放人权。实行校长“组阁”，副校级干部由校长从后备干部中提名，经教育部门考察后，由校长聘任；中层干部由校长从后备干部中直接聘任，报教育主管部门备案。目前，全区48所学校由校长提名聘任副校级干部188名，中层干部235名。下放财权。校长对学校的日常开支具有支配权，教育行政部门只负责年度预算和审计工作，不再审签学校限额以上日常开支。下放事权。校长可自主安排学校教育教学和相关活动，学校发展规划、特色发展定位、教师培养培训、表彰奖励、职称评定申报等事项的决定权全部下放学校，切实增强学校办学活力。

强化考核评价

促进校长争先进位

树牢实绩导向。组织专项考核组，通过电话随访、问卷调查、第三方评估等方式，围绕办学满意度、工作业绩、校长能力、个人荣誉和教育教学研究等方面，对全区48名受聘校长进行年度考核和聘期考核。用好考核结果。坚持公开、平等、竞争、择优原则，严格按照考核结果建立校长职级薪酬制度，并与聘期内校长晋升或诫勉降职挂钩，对考核不合格或连续两年基本合格的，整个校干团队随校长职务一起解聘，充分激发校长谋事干事成事的积极性。

来源：淮北改革