推进非诉讼纠纷调解机制建设 构建中小企业权益保护矩阵

文 | 中国中小企业协会会长 李子彬

中国中小企业协会会长李子彬在发言 摄影 孙若丰

2021年，中国中小企业协会与最高人民法院立案庭正式签署《关于建立中小企业领域矛盾纠纷在线诉调对接机制合作备忘录》，共同积极为中小微企业发展营造公平竞争、诚信经营的市场环境。协会调解中心组织和动员全国各级中小企业协会及行业调解组织，与各级法院共同推进中小企业领域纠纷多元化解机制建设。目前已在北京等20个省及直辖市开展“线上+线下”调解工作模式。入驻人民法院调解平台的调解组织1770余家、在册调解员2200余名，线上调解案件14631件，结案13424件，调解成功8970件，调解成功率达66.82%。

中国中小企业协会高度重视“总对总”诉调工作的日常运行，通过调度周例会制度提高案件调解质效；持续定期进行调解员的培训指导；通过多种媒体向中小企业开展调解解纷的宣传和普法教育；通过信息化技术，提高在线调解服务能力；对于调解组织和调解员，不断强化组织纪律监督保障。

在最高人民法院立案庭的大力支持下，协会调解中心正在开展尚未对接工作的11个省及自治区的中小企业协会调解组织和调解员的招募工作，力争在今年9月30日以前完成全国覆盖，实现各级法院与中小企业领域矛盾纠纷诉调对接合作体系的顺畅运行。

最高人民法院从2019年开始，陆续与12家中央部委及行业协会开展“总对总”在线诉前多元解纷合作机制，为全国各级法院提供了更广泛的调解资源、取得了更高效的解纷成果。最高人民法院努力推进多项司法改革和创新，大力开展多元解纷工作，为中小企业提供高效、公平、公正的司法体验，得到社会各界的高度认可。

中国中小企业协会必将投入全部资源，与最高人民法院及各中央部委机构共同推进中小企业权益保护机制，坚持“国家主导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决理念。建设企业、司法、行政、行业协会等多方参与的矩阵式中小企业权益保障机制，为中小企业降低诉讼成本、提高维权效率发挥重要作用。

（本文系作者在2022年8月23日推进构建中国特色“总对总”在线多元解纷新格局工作座谈会上的发言，内容有删减，标题为编者所加。）

本期封面及目录

《中国审判》杂志2022年第16期

中国审判新闻半月刊·总第302期

编辑/孙敏