常州：4.675亿培育奖励完成在线速兑，创新政策力度转为创新主体“体感温度”

本文转自：人民日报客户端

刚刚召开的全省优化营商环境工作推进会议，提出围绕让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，着力解决优化营商环境工作中的痛点堵点难点。常州紧紧围绕创新所需、发展所需，通过创新政策速兑撬动产业投资活力，及时为受疫情影响企业“雪中送炭”。近日，2021年度常州市高新技术企业培育奖励资金4.675亿元已批量在线完成兑付。

稳产业，高企创新勇挑大梁

科技强则产业强、产业强则城市强。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，常州着力打造长三角创新中轴和产业科技创新中心，高规格召开全市创新发展大会、产业发展大会，先后出台“创新政策20条”“产业政策30条”等。

入选“科创中国”试点城市，产业创新表现亮眼，主要行业支撑有力，新兴动能加快释放，一批高新技术企业成为稳经济、稳大盘的顶梁柱。去年，常州净增高新技术企业418家；新增独角兽企业（含潜在）24家，位列全省第三；引进各类人才10.6万人……

成立仅3年的高新技术企业——常州汉韦聚合物有限公司突破了一批光伏材料关键技术难题，向着新能源领域的专精特新“小巨人”茁壮成长。“最新研发的超薄封装光伏玻璃已拿到74亿订单，这离不开常州创新政策的精准滴灌，与企业相伴成长。”常州汉韦聚合物有限公司董事长林金汉说。

常州制造业拥有6万多家市场主体，如何擦亮高新底色，壮大高企苗圃，聚力做好“从1到100”转化，推动形成“从百到千到万”的裂变效应？常州“创新20条”聚焦创新企业成长全生命周期，助力起航腾飞。给予“高新技术企业”培育梯次奖励、“高成长性企业”按成长性增量奖励……

新兴产业先发领跑，创新生态助力瞪羚企业、独角兽企业加速奔跑。在动力电池领域，创新链完备程度高，构建了从电池正负极、隔膜材料、电池单体到电池系统的完整产业链，产业链完整度达到94%。从数据增长看，动力电池独角兽中创新航上半年营收为91.67亿元，较上年同期的26亿元增长252%；从上市态势看，即将赴港交所上市。企业相关负责人介绍说，中创新航把“创新”注入血液和基因，助力常州打造全球动力电池中心。

快兑付，快享直达非申即享

一网通办，让资金直达、让企业快享。“让企业少跑路，线上申报方便企业。”不少高新技术企业表示，“通过‘创新政策速兑平台’可直接匹配合适的政策并进行在线申报，既省时，又不易错过一些重要的信息，将继续在常州扎根发展。”

上下联动，创新办理方式。如何用高质量服务、大数据手段为企业创新发展赋能，成为数字政府、优化创新环境的重要课题。常州市创新办激活机制创新、政策创新、流程创新活力，协同科技、财政、大数据管理中心等多部门集合数据、集成服务、集聚资源，优化创新政策速兑平台，采用全流程线上办理，企业只需通过速兑平台填报相关银行账户信息，经后台审核，奖励资金即可精准直达企业。

今后，常州将把创新政策速兑平台推广运用于其他涉企创新政策兑付，对各类政策的覆盖面、兑现率、受益企业情况等数据进行“穿透式”、多维度统计分析及可视化展示，实现直观、全面掌握政策落地实施情况，为科学评估政策执行效果提供有效数据支撑。

加速度，创新生态活力迸发

让创新企业跑出加速度，常州对科技型中小企业、高新技术企业分档给予研发费用增长额奖励，这一政策激励更多企业敢投、敢创。

常州博疆新材料科技有限公司加大研发投入，研发出高分子新材料设备，企业负责人表示，“企业创新无忧、投入更有底气，尤其获评高企后在一些高端项目竞争中更具优势，已带来了20%的业务增量，更坚定了下一步创新方向和发展信心。”

5项科技工作列入省级督查激励，占全省科技创新领域的1/6……常州用创新加速度领跑产业赛道，解决高新技术企业创新“急难愁盼”，加快全市产业提档升级。从去年开始，常州市科技局率先在全省列出了政策、问题、共享、减负“四大清单”，以此推动创新链、产业链、资本链、人才链“四链融合”，支持企业创新发展。尤其在实施高企倍增计划中，对照知识产权、研发费用等8大类，排出33个问题清单，针对性地开展一对一辅导。

聚焦创新生态培育，该市又推出科创服务“优+”计划，即领创护航“优沃”计划、科创资源“优享”计划和新锐创客“优选”计划，围绕企业创新发展路径、创新能力建设、知识产权对策、数字化转型等构建服务体系，助力创新集群高质量发展。

围绕“十四五”期间“建设国际化智造名城，打造长三角中轴枢纽”的城市定位，常州以“532”发展战略为指引，全力以赴实施创新发展六大工程，加快形成“创新链与产业链双轮驱动、创新链与人才链双向融合”的创新生态常州模式，加速打造产业创新高端引领、开放创新示范先行、全域创新活力迸发的长三角创新中轴与产业科技创新中心。

“以平台思维、用户视角服务高新技术企业、培育创新产业集群，着力搭建重大创新平台，有效解决中小科创企业创新难，持之以恒将创新打造为常州的最硬核力量、最鲜明标识。”常州市副市长蒋鹏举说。

（许红梅 魏庆玲）