清风头条丨株洲市纪委监委：护航发展铸利剑，风清气正扬帆行

根据“幸福株洲”监督与服务微信群中线索，株洲市县两级纪委联动监督解民忧。

红网时刻新闻记者 王义正 株洲报道

如今走进位于株洲市芦淞区环洲服饰城，往来的顾客、熙攘的商贩，一派热闹景象。

而就在几年前，这里的商户还时常提心吊胆，轻者被辱骂恐吓，重者则可能被殴打敲诈，甚至强拆门面、恶意驱赶。

2021年7月，盘踞株洲，采取非法拘禁、敲诈勒索等违法手段欺压百姓、攫取巨额利益的许爱民、吴增明涉黑涉恶犯罪团伙及其背后的“保护伞”被判刑后，环洲服饰城里，一些商户自发地放起了鞭炮。

因为，环洲服饰城正是许爱民、吴增明涉黑涉恶犯罪团伙盘踞多年的“老巢”。而这一涉黑涉恶犯罪团伙能够被连根拔起，却要从株洲市纪委监委那颗守护人民群众的坚定初心说起。

日前，株洲市纪委监委获评“全国纪检监察系统先进集体”。心怀国之大者，护航“制造名城”，株洲市纪委监委牢记“铁打”的初心，凭借“打铁”的手腕，正日益成为建设幸福株洲的坚强保障。

凝聚一群敢于斗争、善于斗争的“打铁人”

2019年，株洲市纪委监委在立案调查一起行贿受贿案件时发现，吴增明有巨额行贿嫌疑，随着进一步深挖却意外揭开了以许爱民、吴增明为首的涉黑涉恶犯罪团伙的“真面目”。

彼时，许爱民、吴增明均是株洲当地有名的企业老板，其中许爱民一度伪装成社会“爱心人士”，为他的“黑金帝国”套上了一层慈善“马甲”。

然而，在这层“外衣”之下藏着的却是一颗“毒瘤”。

许爱民、吴增明等人在株洲盘踞经营多年，早已用各种围猎手段将不少市直、区直部门领导“拉下水”。也正因为有了这些“保护伞”，该团伙成员则更加猖狂，肆无忌惮。

“这是株洲历史上盘踞最久，规模最大，成员最多，财力最厚的黑恶势力犯罪组织。”一位参与办理该案的市纪委监委干部告诉红网时刻记者，该犯罪团伙被连根拔出后，收缴其违法资产竟然多达二十几亿元。

面对这样一个穷凶极恶、背景复杂的“庞然大物”，作为办案人员，其压力可想而知。

市纪委监委负责人告诉红网时刻新闻记者：“当时该团伙甚至扬言要‘花一个亿摆平此事’，不少办案同志和家属的人身安全都不同程度地受到威胁。”

然而，一边是黑恶势力及背后“保护伞”的挑衅和威胁，一边是人民群众的呼声与期盼。

在个人安危和群众利益之间，参与办理该案的市纪委监委干部们毫无迟疑地选择了后者。

为了掌握许爱民、吴增明等人违法犯罪的铁证，办案人员顶着压力多方走访和缜密调查。

甚至在一起尘封10多年的旧案中，被许爱民、吴增明恶意敲诈后长年在外躲债，连亲友也不知其所踪的受害人都被市纪委监委专案组找回了株洲。

正义可能会迟到，但绝不会缺席。在一群敢于斗争、善于斗争的“打铁人”咬牙拼搏下，群众终于收获了“迟到的正义”。

最终，这个株洲市建市以来最大的黑恶势力团伙25名成员悉数落网，株洲多名涉案其中的“保护伞”被绳之以法。

据红网时刻新闻记者了解，在扫黑除恶专项斗争中，株洲市纪委监委与政法系统同频共振，联手打掉涉黑涉恶团伙95个，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”145件，处理处分149人，查封、冻结、扣押“黑财”56亿余元，一批领导干部因此相继落马。

割除社会“毒瘤”，清除政治生态“污染源”，才能有天朗气清的好环境，群众才能有安宁祥和的好日子。

“敢于斗争、善于斗争是株洲市纪委监委的一贯态度。”株洲市纪委监委一位负责同志告诉记者，党的十九大以来，株洲市纪委监委铁腕正风反腐，共处置问题线索17838件，立案5988件，处分5742人次，查处县处级干部135人。

1月18日，株洲市推进小微权力“监督一点通”暨创建“制造名城”监督与服务企业微信群工作会举行。

打造一张能主动“开口说话”的“监督网”

嘟嘟嘟……

随着株洲市纪委监委创建的智慧监督云平台发出风险预警，市国有资产投资控股集团的一笔不正常的省外大宗投资引起了市纪委监委的注意。

近年来，株洲市纪委监委在数字科技赋能政治监督道路上持续探索创新，运用信息化手段提升监督水平，实现了主动监督常态化、专项监督智能化、精准监督规范化，不断织密了反腐“高压电网”。

“搭建逻辑严密、符合实际的数据模型是监督云平台精准发现问题的关键。”株洲市纪委监委信息技术保障室主任介绍称。

今年5月，株洲市纪委监委智慧监督云平台成功在数据库中捕捉了一条市国有资产投资控股集团违规向外省投资2000万元的信息。

“2000万元以上的省外投资必须要向相关部门报备，而这笔没有。”株洲市纪委监委一位工作人员说。

在查处株洲市国有资产投资控股集团有限公司原党委书记、董事长李葵的腐败案件时，在大数据的“精准制导”加持下，纪检监察机关将原本需要半个月的外围核查时间缩短至不到一天。

记者在株洲市纪委监委大数据中心的智慧监督云平台显示大屏看到，类似这种可以自动比对、精准监督、实时预警的数据模型还有很多，涵盖了国有资产、财政预算工程项目招投标、粮食购销、医保社保等多个腐败问题易发多发的重点领域。

“云平台对腐败行为‘留下’的异常数据进行动态监控排查，实现了从传统监督‘靠人看’，到智能监督‘用云算’的转变。”株洲市纪委监委相关负责同志向记者透露，截至目前，智慧监督云平台通过智能比对自动预警，生成明确的问题分析报告50余份，推动相关单位完善管权用权制度21项，助力查处纠治腐败作风问题27个。

株洲市“制造名城”发展构想图。

秉持一颗主动贴近、跟进监督的“为民心”

“十年都没解决的问题，纪委介入后短短几个月就解决了。”近日，眼看企业上市可期的株洲联诚集团控股股份有限公司董事长肖勇民可谓是百感交集。

十年前，株洲联诚集团控股股份有限公司就拟定了上市计划，而由于种种原因，各种手续无法顺利办理，上市的脚步一直停滞不前。

今年2月19日举行的株洲市首场政企“早餐会”上，联诚集团提出涉及公司基本建设项目竣工联合验收、田心片区公司土地收储等阻碍集团改制上市的6个难题。

“早餐会”后，株洲市委、市政府立即明确，由市纪委牵头督促，市行政审批服务局组织住建、资规以及石峰区等相关地区职能部门单位会商会审。

作为监督单位，株洲市纪委认为，要破解这一“陈年旧疾”就必须“对症下药”。

“我们发现，确实是情况复杂手续不全，但同时也存在少数部门干部不积极作为的情况，一些单位只简单强调‘证办不了’，却从不告诉企业‘如何才能办’，存在互相推诿的现象。”株洲市纪委监委负责同志介绍。

对此，株洲市纪委监委明确了利用“制造名城”监督服务微信群，进行跟踪监督的工作策略。

“我们按照‘一企一群’的要求，建立联诚控股‘制造名城’监督服务微信群，倒排工期，对每天的工作进度进行通报。”株洲市纪委监委相关负责人告诉记者，通过“一企一群”，将联诚集团反映的问题及涉及的相关部门都在群里汇聚、专题研究，把问题摆在“桌面”上，避免相互推诿。

按照“共同会商、倒排工期，专人代办、每天调度，同步办理、依法办结”的思路，跟踪督促问题解决，实现了跨部门、跨区域、跨层级高效协同办理。而纪检监察干部在群内跟进监督、精准监督、全程监督，一旦发现“洽谈不服务、签约不供地、拿地不开工、开工不配套、竣工不交证、投产不培育”等工作失职失责、作风不严不实问题，纪检监察机关就严肃查处，从源头上杜绝了推诿扯皮、索拿卡要等影响营商环境的问题。

变化在无声处中呈现，结果在变化中不断向好。

“企业当时的问题处理起来太复杂了，过去是企业求着部门办，其中的艰难只有自己才能体会，现在是部门追着企业办，因为有了政府部门的全过程代办，纪委的全过程监督，让我有了更多精力跑市场、拿订单。”株洲联诚集团控股股份有限公司董事长肖勇民说。

而解决联诚集团难题的微信群，只是“幸福株洲”“制造名城”监督服务微信群中的一个。截至目前，株洲市共有“幸福株洲”监督服务微信群3071个、入群户（人）数117万，“制造名城”监督服务微信群2107个、入群市场主体（人）数15万。

通过微信群，纪委监委可以第一时间倾听到群众的呼声、反映、诉求，及时掌握全市党风廉政建设和政治生态动态情况，及时跟进主动监督。将监督触角延伸至“最后一米”，覆盖到每个群众身边。

“微信群”通过设置关键词，大数据可以及时捕捉到相关信息，纪检监察机关则主动出击、下沉服务，全力维护人民群众的利益。

“芦淞区白关镇某村支部书记违纪问题就是通过微信群监督，发现其存在违规吃喝等问题，现已党纪立案。”株洲市纪委监委一位负责人告诉红网时刻记者，今年以来，通过“幸福株洲”监督服务微信群共督促回复政策咨询4.8万件，督促解决问题5565个，督促完成公示公开48584次，发现涉嫌违纪违法问题23个，立案查处5起。