重大场景重构丨成都市成华区杉板桥路改造工程 以街道一体化带动街区发展

根据规划，杉板桥路为起于二环联系成南高速、成绵二复线的快速化城市级交通干道，同时片区旨在打造开放活力、尺度宜人、界面亲和的东郊文化创意街区；现状杉板桥存在道路通行能力不足、步行空间舒适性欠佳、骑行空间安全性不够、公共空间参与性不强、片区文化特征不突出、市政设施杂乱无章、多层建筑风貌较差等主要问题，与杉板桥路的总体规划定位存在较大差距。结合地铁8号线建设，按照《成都市公园城市街道一体化设计导则》进行改造提升，通过街道一体化带动街区发展。道路长约2.5km，街区研究范围为杉板桥路相邻一至两个街坊所围合区域，街道设计范围为两侧建筑之间的U型街道空间，包含规划绿化带和建筑退距，宽度63m～86m。

实践经验

共建共享理念落实到街道设计实践

设计过程中，充分考虑公众需求，与沿线地块龙湖、万科等充分对接，征求属地区政府、街道办、社治科及社区规划师意见，并考虑社区治理的融合，充分体现人民城市人民建的理念。

以问题和城市规划为导向，确定符合街道需求的总体设计目标

街道设计是城市设计的延续，因地制宜确定街道设计总体目标，既要符合上位规划、城市设计中对街道功能、空间、场景的要求，也要符合街道使用者对街道功能的需求，实现街道设计与街区发展相结合，以街道建设推动街区发展。本项目总体目标是通过杉板桥路街道一体化的实施，促进区域城市有机更新与产业发展，将杉板桥路建设成为彰显工业遗产、创新经济活力、展现公园城市的特色综合型街道。

理顺车行交通，保障通畅有序

街区的发展首先需要顺畅有序的交通作为保障，杉板桥路作为一条城市快速化道路，承担着重要的通勤交通快速通过、到达交通便捷转功能，在有限的空间内，统筹好车行交通、慢行交通、景观环境直接决定了项目方案的成败。本项目通过交通建模仿真，合理布置车行空间，精细化设计交通组织等提高道路通行能力，改善了拥堵的车行交通。

以人为本，改善慢行交通

舒适、便捷的慢行交通是街区活力的基础，通过分离机动车与非机动车、慢行空间一体化设计、慢行交通连续、安全便捷的过街设计、减少人非冲突等改善慢行交通，同时构建以地铁站点、商业体为慢行枢纽构的街区慢行系统，极大地提升了慢行体验，成为了周边市民绿色出行、消费娱乐、散步健身的线型公共空间。

分段分类，重构街道场景

在解决了车怎么来、人怎么走的基础上，结合街道两侧用地性质、建筑退距空间，分段打造不同类型的街道场景，形成“一轴，三段，四节点”的规划布局结构。在生活段，主要形成组团式绿化、增加健身娱乐设施以及邻里交往空间；商业段形成点式绿化，营造舒适宜人的开敞消费体验空间，结合片区体量约40万m³的商业，以街道空间构筑商业消费场景，连接街道两侧龙湖天街、万科商业、东郊记忆等热门景点，打造文创街区，极大的提升街区经济活力。场景营造主要满足社会需要，激发城市活力，加强对市民的人文关怀，创造生态和谐的城市街景。

彰显区域文化，提升城市美学

坚持设计先行，注重美学运用，因地制宜对杉板桥路进行主题定位，通过人性化设计、高品位特色景观打造，彰显特色鲜明的工业遗产文化内涵。充分发挥“美学运用”的重要作用，深挖东郊工业遗址文化进行规划设计，将街道塑造与现代美学相结合，通过建筑风貌提升打造（沙河桥、天桥）、公共空间品质倍增、增花添彩生态赋能等策略打造优美街道空间，呈现出工业遗存风与现代时尚元素的和谐共融。

主要成效

提升城市功能品质

通过项目改造，杉板桥路早晚高峰拥堵的交通状况得到了极大的改善，极大的方便了片区居民出行、商业出行及城市级通勤性交通，同时构建了完善、安全、舒适的慢行系统。设计过程中秉承“不以规模拼大小，而以精致论高低”理念，精雕细琢，将精品理念贯穿建设的全过程，既重视整体效果又注重细节标准，营造协调统一、精致美观的品质形象。

街道一体化促进街区发展

本项目通过对由道路、路侧绿地、街道两侧建筑退距和建筑界面所共同围合成的U型空间一体化设计，塑造安全、绿色、活力的高品质人本街道。项目建成后，成华区已逐渐形成以杉板桥路为轴线的东郊记忆文创商圈，提升了片区经济活力，极大的改变了区域人居环境，带动了片区的城市转型。

成果亮点

通过街道一体化改造，重构街道场景，完成城市有机更新，从街道空间与街区发展联动，改变了区域经济格局，实现了街道在城市中的有机串联和纽带作用，营造可进入可参与的艺术生活展示空间、多彩活跃的休闲消费场景、配套服务完善的社区交往空间。通过建设街道一体化的“形”，推动公园城市经济活力的“魂”。

案例所属机构

成都设计咨询集团有限公司

成都市市政工程设计研究院有限公司

（图片来源：图文由案例所属机构供图）