【非凡十年·看市南】市南：厚植高质量发展沃土 让群众更便利 企业更满意

十载春华秋实，镌刻非凡印记。市南区始终坚定不移贯彻新发展理念，经济社会高质量发展取得了历史性进步，交出了一份殷实的十年非凡答卷。市南区融媒体中心特别策划推出“非凡十年·看市南”主题系列报道，全面展示市南区十年间精彩蝶变，进一步凝聚起建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区的磅礴力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

2022年9月，市南区招商投资发展中心数据显示，同期八十余家重点招引项目在谈。

2022年7月，市南区工业和信息化局发布消息，2022年市南区共有69家企业上榜青岛市第一批“专精特新”中小企业认定名单，增幅达32%。

据市南区行政审批局统计，2022年1-8月份市南区新登记市场主体8478户。其中，新登记企业4981户，同比增长2.83%，增幅位列全市第一。

再之前，市南区行政审批局正式入驻青岛市市民中心，在全省首创“市区融合一体化”政务服务模式；市南区招商投资中心成立，市南区企业服务中心成立……

这些看似没有关联的数据和事件，却有相同的指向，那就是近年来市南区营商环境的持续优化，营商环境是城市竞争力，更成为区域生产力。

深化改革 简化审批流程

开办一家企业，需要多久？市南区行政审批局给出的答案是：“材料齐全，立等可取”。

市南区行政审批局自入驻青岛市民中心以来，打造市区联办的“企业开办一窗式服务专区”，设立了市区通办的审批楼层,营业执照申办、印章刻制、发票申领、社保医保、公积金登记、银行开户等企业开办所需流程，均可在一体化企业开办专区办理，全流程办结时间提速到即来即办。依托“青岛市企业开办智能一体化平台”,让企业足不出户通过线上就可完成企业开办业务办理，真正实现“零跑腿、零距离、零材料” 。

市南区还为新开办企业，提供免费帮办代办、免费法律咨询、免费税务Ukey、免费银行开户、免费公章刻制等“五免服务”，并免费发放“企业开办大礼包”，让企业、群众享受到“1+1＞2”的便捷高效服务体验。

在全市试点改革“民办非企业单位审批”全流程数字化审批服务上，市南区创新性地实现民办非企业注册审批事项“智能帮办”和“全程无纸化申报”，相关业务实现70%以上申请材料“免提交”，80%以上申请表格免填写，15分钟办结，有效实现“数字赋能减负”，为办事企业群众开启数字化审批新体验。

“放改服”改革春风下，市南区在2018年底实现了“一枚印章管审批”的新飞跃。

市南区行政审批服务局持续优化营商环境，各项改革工作走在了全省、全市前列：全省第一个24小时自助便民服务区、全市第一个开展全领域无差别一窗受理服务、第一个发放“便利店（超市）”行业综合许可证、第一个推出“零咨询”白话指南……

优化服务 打造最优政务服务

热线太“热”，打不通怎么办？市南区行政审批局探索建立“4+1”工作模式，创新开通“回拨”服务功能。4路分机正常接听咨询电话，第一时间为办事群众答疑解惑；1路分机专门承担回拨任务，确保咨询业务日清日毕。探索改进业务咨询热线的服务方式，是“问题倒逼改革”的崭新尝试。

近年来，市南区行政审批局升级“24小时不打烊”政务服务，全市率先推出零基础“白话”办事指南，全市率先推出“独任审批师”制度，截至目前，独任审批师”事项已增至178项，今年以来已累计办理即办事项3700件。

说到最优服务，那就不得不提市南区政务服务的金字招牌、“暖南”审批服务团队，年初在区历史城区保护更新指挥部举行的“‘暖南’项目管理师助力打造更新建设骨干区”活动，与重点项目企业签订帮办代办服务协议，通过建立“项目管理师”制度，将“暖南”审批服务触角延伸至工程建设领域，靠上服务，让工程建设项目在市南区好办、快办、易办。“暖南”以“温暖市南、N事有我”为服务理念，登门或远程为辖区企业、重点项目提供“一对一”“手把手”的帮办代办服务新模式，全市率先在重点楼宇、重点园区建立“暖南”审批服务驿站，助力企业“以商招商”，做企业的“大后方”。

服务楼宇，不止“暖南”。楼宇经济之于市南，是有着特殊意义的，作为全省面积最小的区县，楼宇经济是市南实现高质量发展的重要阵地。从组建楼宇经济发展专班到筹建企业服务中心，从改革企业包联服务机制到改革政策制定落实机制，从实施楼宇经济“强基行动”到搭建企业服务智慧平台，市南区打出了以深改革促转型、以优体系促发展、以强服务促升级的一系列组合拳，将最优政务服务进行到底，久久为功、绵绵发力，市南区还将在空间提质升级、产业迭代更新、服务优化提升三个方面做亮楼宇经济，在服务上，积极引进国内外知名专业化服务运营机构，举办“楼宇经济开放日”等系列活动，打造市南楼宇经济发展新名片。

“最铁合伙人” 服务企业“全生命周期”

“我在一线城市创业，为什么要选择市南？”这是招商投资发展中心经常要回答的“必问题”。三家企业的故事或许可以回答。

第一个故事来自“瞪羚”企业洛克环保，深耕赋磁水处理领域16年。原本2020-2022年的发展侧重点在海外市场，由于全球疫情原因，企业出不去，外商进不来，致使产品储备滞后。在困扰和担忧之际，市南区工业和信息化局等相关部门单位一次又一次的摸底调研，帮助企业走出阶段性困境。

第二个故事来自百事基材料（青岛），专注大生物材料研发的四新经济代表性企业，面临着本地产业合作契机少、信息不足、订单短缺等问题。市南区企业服务中心组织相关产业16家企业举办市南区大生物材料产业链资源对接会，助力本土企业融合交流、产业对接、业务合作。

第三个故事来自金东数创，今年上街里啤酒节期间，火爆中山路的裸眼3D等光影秀便来自它家，但鲜有人知道，这背后是市南区培育企业的良苦用心：发挥市南区场景资源优势，助力区内企业新技术新产品推广应用。

让企业需求“能解决”、企业成果“有应用”、企业积极“唱主角 ”，这是市南区给出的“答案”。

近年来，市南区转变招商理念，由政策招商向创投招商、场景招商、资源招商升级，视企业为区域经济社会发展的“最铁合伙人”，通过企业家大会、资源对接会等政府平台为区内企业宣传推介、链接资源，为企业发展提供“全生命周期服务”，成绩显著。今年前三季度，招商工作就实现了“三个翻番”：储备项目数量翻番，现有重点招商在谈项目86个，同比翻2番，其中27个项目已明确拟投资总额350亿元；纳统企业数量翻番，23家新落地企业达限纳统，是去年同期近8倍；领军企业数量翻番，新引进春峰里·青岛数智产业特区、晓羊教育等亿元以上六大主导产业项目60个，同比翻番。

招商安商稳商落到实处，群众交口称赞，企业“用脚投票”，这也是市南持续优化营商环境亮出的成绩单。

文章来源：市南融媒 文：王玮