浙江玉环：深入推进“民生议事堂”建设 协商议事赋能基层治理

本文转自：人民日报客户端

窦皓 张荣 林俐

“这片是我们打造的‘共富’果园，实现了‘水肥一体化’智能管理。接下来，如何实现供应链数字化，是我们急需破解的……”

9月中旬，浙江玉环市清港镇把“民生议事堂”搬到文旦果园，围绕“数字赋能文旦产供销一体化”这一主题，相关镇领导抛出了问题，政协委员、村干部、行业协会代表则各抒己见，纷纷献计献策。

这是玉环推进“民生议事堂”建设、推动议事协商为民的一个镜头。

近年来，玉环深入践行全过程人民民主，充分发挥委员特长优势和带动作用，持续深化“民生议事堂”在不同区域、不同场景的实践探索，推动政协协商向基层延伸，做到协商于民、协商为民。

汇聚众智 头脑风暴谋共富

“要将艺术乡建融入海岛渔村，提升滨海旅游品质。”

“做好各村（社）的旅游主题与定位，避免资源同质化。”

“要注重山海观光与自然文史相结合，推动旅游吃、住、购产业更接地气。”

夏末初秋，在玉环市坎门街道“民生议事堂”，该市政协坎门街道联络组的成员和群众、乡贤、企业家围坐一堂，开展头脑风暴，助力打造“双沙”·海风十里滨海旅游精品带。

9月，玉环市开展了“助力共同富裕示范区建设专题协商议事月”活动，全域11个乡镇（街道）的“民生议事堂”共同发力，围绕渔村景区开发、城市有机更新、文旅融合发展、未来乡村共富等开展议事协商，为共富发展找问题、出点子、谋思路。

玉环市政协大麦屿街道联络组的成员和乡贤代表登上高楼俯瞰港区，面朝大海领略海景，开展了一场以“港口引领，推动文旅融合发展，助力共同富裕”为主题的“民生议事堂”活动。

近年来，依托得天独厚的港口区位优势，大麦屿街道形成了炊具、缝制设备、汽配、眼镜与阀门五大主导产业，以“宜居、宜业、宜游”为主题串联打造的“火山遗址山海风光带”，打响了文旅品牌，助推乡村富美。

共富路上，如何更好地发挥“希望之城”的优质潜力？怎样激活美丽港城的山海优势？

“要提升陆海双向辐射能力，走精品化农业发展道路，打造现代农业‘升级版’。”玉环市政协委员、市科协主席林楚法建议。

“要把可持续发展作为文旅融合发展的必要条件，探索出一套让村民既安居又乐业的模式，让村庄变景区，让村民腰包鼓起来。”玉环市政协委员、浙江中捷缝纫科技有限公司董事长李辉说。

“现阶段大麦屿在道路规划、城市建设方面还比较滞后，要进一步解放思想、把项目想在前、做在前。”大麦屿街道乡贤联谊会常务副会长金启祝建议。

据统计，“议事月”活动吸引了220名政协委员、120多名界别群众参与，收集各类意见建议220条，被吸纳155条。这些真知灼见，都将一一落地，推动发展，助力共富。

聚焦民生 精准服务解民忧

眼下，在玉环市海山乡，一项事关全乡人民共建共享共富的大事——“海山共富服务公司”筹建工作，顺利进入启动阶段。这背后，离不开玉环市政协海山乡联络组持续3个月的倾力助推。

在生态旅游岛开发中，海山乡谋划筹建共展共同体，即由海山村、虹田村、南滩村及乡贤联谊会共同出资组建公司，以参股分红、业态导入等形式盘活整合各村经济要素和旅游资源，增强村集体“造血”功能，带动村民致富。于是，“海山共富服务公司”应运而生。

这是共富路上的新探索，老百姓会不会支持？如何打通股金、薪金、租金“三金”通道，实现各方利益共享？

玉环市政协海山乡联络组第一时间跟进，花了一个多月入户走访，了解民意，倾听民声……收集来的一条条民情，成了乡党委政府决策的重要依据。

有事好商量，众人的事情由众人商量。依托“民生议事堂”平台，玉环市政协海山乡联络组打通了政府和群众之间的沟通通道。他们多次组织座谈，与乡领导、村干部、村民代表对接沟通，商讨“山海共富服务公司”筹建前期事宜。进入9月，他们又组织“请你来协商”专题活动，让各方面对面商谈，碰撞思想，为公司落地寻共识。

玉环市政协楚门镇联络组依托“民生议事堂”，创新性推出“线上协商”小程序，并将二维码贴在议事堂门口，方便群众提建议。

“楚门停车太难了。”“湖滨路停车位严重不足”……群众的多条信息反映“停车难”问题。联络组立即上报反馈，玉环市楚门镇党委政府高度重视，对全镇闲置土地进行排摸，在湖滨社区、北渚社区等地新建三个大型停车场，增加车位600余个，受到群众好评。“楚门一中旁总算有停车场了，接送孩子再也不怕没地方停车。”市民刘先生说。

据统计，自“线上协商”上线以来，楚门镇联络组已收集民意500余条，帮忙破解了停车难、污水排放、工业园区改造等问题，实现民有所呼更便捷、基层议事更智慧、为民解难更精准。

“民生议事堂是充分发挥政协专门协商机构作用、推动政协协商向基层延伸、助力基层社会治理的重要平台。”玉环市政协主席林成辉表示，下阶段，玉环政协要加强制度规范，完善运行机制，创新平台模式，拓宽参与渠道，推动协商活动常态规范高效开展，更好发挥人民政协制度优势和治理效能。