“小票据”服务“大民生”

患者在山西白求恩医院的自助设备前查询医疗收费账单。 本报记者马永亮摄

医院缴费排队、考试缴费排队、车管所缴费排队，甚至慈善捐款也要排队……过去，这些都是司空见惯的场景。如今，随着我省全面推行财政电子票据，这些场景发生了根本性变化。

财政票据是经济运行的基础凭证，在医疗、教育、交通、司法、金融、税务、工会、慈善捐赠、不动产管理等众多公共领域，都有着十分广泛的应用。

近年来，我省财政部门主动顺应科技进步和数字政府建设要求，积极推进财政电子票据改革，提高公共服务水平和社会治理能力，让人民群众充分享受到数字经济红利。截至目前，全省26803家行政事业单位均已启用财政电子票据，累计开具电子票据3.4亿张，累计开票金额747.29亿元，实现了全票种、全行业、全区域三个“全覆盖”。

让百姓少跑腿——提升就医体验感

9月28日下午，山西白求恩医院门诊一楼大厅，前来就诊的人不少，但收费窗口却看不到排队的场景，电子票据自助设备前的人也是寥寥无几。

据了解，该院医疗收费电子票据系统自2021年4月上线后，实现了挂号、缴费、就医一站式自助服务。线上缴费结算后可通过山西白求恩医院微信公众号、支付宝生活号、微信小程序电子票夹等查询和下载电子发票。线下缴费可通过扫描结算凭条告知单上的二维码，及时获取电子票据，为患者提供了更加便捷、高效的结算服务。

“电子票据上线后，窗口收费员减少了票号核对、打印、盖章等多项程序，加快了办理速度，提高了服务质量，受到了患者的称赞。”该院财务处副处长乔迎光说。

记者在收费窗口看到，收费员结算完后将凭条麻利地交给缴费人。记者跟随缴完费的太原市民王金连来到电子票据自助设备前，只见她扫描了一下结算凭条上的二维码，一张电子票据就打印出来了。“电子票据可以保存在手机里，想打印也很方便。”王金连说。

记者从她的电子票据上看到，药品名称、价格、总费用一目了然。也从她轻松的表情中感到，以前医疗程序繁杂导致的看病“烦”问题得到了有效解决，就医体验感和舒适度有了很大提升。

医疗电子票据改革为患者打通了用票“最后一公里”。省财政厅综合处的赵梦竹告诉记者，早在2020年，省财政厅、省卫健委、省医保局就联合印发了《关于全面启动医疗收费电子票据管理改革的通知》，形成了省级统筹带头、市县抱团联动，全力推进全省域、全层级、全流程医疗电子票据无纸化流转改革的喜人态势。同年底，我省开出首张医疗收费电子票据。今年1月，全省各级医疗机构全部启用医疗电子票据。截至目前，医疗电子票据总开票量达2.5亿张，实现了“让数据多跑路，患者少跑腿”的改革初衷。

时间就是生命，对急症患者来说更是如此。院前急救收费需要在急救车上完成，长期以来都是“先交费，后补票”，存在缴费场景复杂等问题。我省从院前急救场景着手，在医疗收费电子票据基础上，在全国率先探索并成功上线“e财票”小程序，实现了急救车上移动收费、开票及票据推送，服务升级让患者及家属变“两头跑”为“一次也不用跑”，节省了宝贵时间。

太原市急救中心工作人员闫丽君告诉记者，以前是收费员手工填写票据信息、计算费用、核对票号，现在全部在手机上进行，从手工到手机，每笔缴费实时开票，保障了患者的缴费权益。

记者了解到，目前，我省医疗电子票据在实现医保直赔的基础上，已成功与中国人保实现数据互联。患者线上备案、报销，票据自动核查、自动核减报销费用。商保报销“一键报案”“指尖办”“无纸化”快速理赔，便捷报销的同时有效解决了商保机构电子票据报销入账和查验查询等问题，为省内电子票据的社会化应用扩面树立了典型范例。异地就医医保零星报销，实现网上申请、在线审核，改变了原有纸质票据必须在参保地医保窗口报销的模式，所需时间从12个工作日压缩到几分钟，真正做到了“让百姓少跑腿”。

释放改革红利——全面回应民生关切

省财政厅副处长袁双燕告诉记者，我省财政电子票据改革把民生关切“扛肩上放心头”，始终坚持民生优先。省财政厅“由点及面”，秉承积极稳健、试点先行的原则，不断扩展电子票据种类在各行各业的下沉与应用，从风景名胜区、高校、法院、医疗到乡村振兴“农民一事一议”，稳步把财政电子票据改革红利辐射到全省。

学生排队缴费取票慢、单位开票管票难是教育缴费长期以来的痛点。作为我省财政电子票据改革在教育领域启程的首站，省招生考试管理中心在高考、自考、成考、学业水平考试等多业务应用电子票据后，实现了线上报名、缴费及取票的“一站式办理”，完成了“线下”变“线上”的服务转型。

全省考生在进行考试信息确认并完成网上缴费后，即可通过取票电子票夹小程序、财政查验网站查收电子票据，节省了考生大量时间成本，并有效解决了单位以往纸质票据对账难、易出错等问题。

省招生考试管理中心财务处处长赵聪明深有感触地说：“不仅收费难，退费也不容易。由于疫情原因，今年自考退费高达246万元，涉及27613名考生，通过电子票据系统，短时间内实现准确无误退到每一名考生‘口袋’中。如果在以前，在一个个复杂的流程中，如何能够这么快捷地做到退款全部及时到位。”

在疫情防控期间，省红十字会及省内多家防疫定点医院已启用捐赠类电子票据，为爱心人士开启捐赠“绿色通道”。小额捐赠即时获票，这种全程“无接触”式捐赠，让每一份爱心都得到及时“回应”，有效推动了公众参与捐赠积极性。同时，也规范了捐赠票据管理，保障了捐赠人权益。“我们办公楼里再没有出现过捐款排长队、到深夜的现象了。”省红十字会办公室副主任李晓莉说。

扩大改革成果——增强公共服务满意度

财政票据改革涉及财政部门、开票单位、报销单位、缴款人、金融机构和相关政府部门（如医保、卫生、档案、审计），部门众多、流程复杂。

按照财政电子票据改革目标任务和总体方案，省财政厅建立健全“财政部门牵头、相关部门参与、用票单位负责”的工作机制，合理设置财政票据流程体系，完善配套制度，优化业务流程，打通财政、用票单位和报销入账会计单位等系统，加强财政电子票据全生命周期管理。

为提高办事效率，推动政务服务“一网、一门、一窗”，省财政厅于去年4月1日实现收缴和票据系统的互联互通，企业和群众可在线办理业务，财政电子票据实时自动推送，供缴款人登录“山西省财政电子票据统一查验平台”自助查询及打印，实现了财政电子票据“网上直办，就近可办，全省通办，异地能办”，减少了等待时间，增强了人民群众对政府公共服务的满意度。

电子票据改革对财政有何意义？省财政厅综合处处长薛朝阳认为，首先可以节约财政资金。纸质票据用量大、成本高，随着电子票据全面推行，全省财政一年可节约票据印刷、运输、仓储等费用近2000万元。其次，创新了财政票据监管模式。财政部门可实时监测票据使用情况，变事后监管为事中监管，使医疗收入、行政事业性收费、捐赠财物等公权行为更加公开透明，有效提升了资金管理绩效，真正实现了“以票管费”。

票据虽小，一头连着群众办事，一头连着政府治理。省财政厅党组成员、副厅长段萃表示，财政电子票据改革的价值不仅在于其本身，更在于改革带来的业务流程再造、管理模式变革、服务理念创新。随着我省“全程可控、风险可防、责任可究、群众可查”的新型财政电子票据管理模式的形成，财政部门将不断巩固改革成果，持续深化“放管服”改革在各领域的下沉，以高效、便捷的政务服务水平，助力实现经济社会高质量发展，提升人民群众的体验感、获得感和幸福感。

本报记者马永亮

(责编：candy、董春萍)