东莞南城：以“首善之为”着力打造东莞“首善之区”

文/文聪 南城宣

生产总值突破700亿元大关、人才数量位居全市镇街第一名、传统社区全部成功创建美丽宜居村和市文明社区……东莞市南城发展进程极不平凡。

积厚以成势，登高更望远。站在“双万”新起点上，东莞赋予南城建设“首善之区”的使命。南城将以“首善之为”着力打造东莞“首善之区”，围绕东莞“科技创新+先进制造”城市特色，争当高质量发展排头兵、深度城市化探路尖兵，奋力推动地区高质量发展，为全市在新征程中争先进位、走在前列贡献南城应有力量。

生产总值突破700亿元大关

不忘来时路，方知向何行。面对“双区”建设、两个合作区建设等重大历史机遇，在东莞市委市政府的正确领导下，街道党工委、办事处与南城各界同心同德，认真落实中央、省、市的决策部署，砥砺奋进、接续奋斗，较好地完成了街道历年的目标任务。

南城深入贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、综合实力稳步提升。南城紧紧扣住发展第一要务，全力推动南城经济行稳致远。街道地区生产总值相继突破400亿元、500亿元、600亿元、700亿元的大关，经济综合实力提升至全市前列。2012年至2021年，南城社会消费品零售总额连续十年在全市32个镇街中位列全市前三，2020年和2021年连续两年排名全市第一。

南城抢抓发展机遇、积极参与“双区”建设、城市发展能级不断提升。南城紧紧抓住国家建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大历史机遇，出台系列政策、方案和机制，促进南城经济社会加速发展。东莞国际商务区进入实质性开发阶段，投入达26.13亿元的五大重点项目稳步推进。加快构建开放型经济，实际利用外资总额约30亿元，签约落地21个超千万美元外资项目和10个超亿元内资项目。

集聚各类金融机构306家，其中银行和保险市级总部85家，占全市的一半以上，机构密度达5家/平方公里，各类金融机构数量均位居全市镇街前列，金融业连续多年作为支柱行业为南城经济发展作出重要贡献。

人才数量位居全市镇街首位

人才是发展的战略资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势。一直以来，南城坚持构建人才发展良好环境，着力建设吸引和集聚人才的平台。据统计，目前南城共集聚各类人才达25.56万人，位居全市镇街第一名，其中高层次人才达2.09万人，位居全市镇街第二名，人才资源成为南城街道高质量发展重要优势。

刘慧是大连工业大学管理学硕士，去年她作为高新人才被引进东莞，目前在南城一家互联网企业任职。刘慧说：“之前我在一家世界五百强企业的上海分公司工作，偶然间接触到南城人才引进政策宣传，就想来南城试试。”

谈及在南城工作的体验，刘慧表示，南城遍地都是机会，到处都充满了活力。在这里，她认识了很多有共同话题的同龄人。“过去一年来，这里的环境变得更加优美，各种生活配套设施不断完善，街道也为我们提供了贴心服务，更坚定了我留在南城发展的决心。”

如今，南城高端文化资源、高层次人才、先进产业不断集聚。南城人力资源和社会保障分局相关负责人表示，为做好人才引进和服务工作，南城多部门协作推动实施3.0版“促进就业九条”、2.0版“技能人才之都”、实施新一轮“十百千万百万”人才工程等政策，全力搭建人才引进平台，将各方面优秀人才凝聚起来，实现广纳英才，不拘一格引进人才。

是人才，进莞来。让人才尤其是高层次人才愿意来、留下来，不仅需要良好的社会经济环境，更需要为人才提供优质的创新创业平台，提供高质量的、走心的服务。一直以来，南城街道党工委、办事处坚持积极做好人才引进的相关服务工作。目前，南城已建成南城科技服务中心、东莞市博士创业促进会人才基地等人才公共服务平台，广东科技学院、广东德尔智慧工厂科技有限公司成功获批设立广东省博士工作站，为人才提供交流的平台和深造的机会。与此同时，南城还积极保障好人才的“安居乐业”，协助解决住房、子女入学等问题，及时发放人才引进相关补贴，解决人才的后顾之忧。

引入国家高新技术企业268家

科技创新是东莞跨入“双万”新赛道的重要支撑点，也是东莞未来发展的最强动能。

南城深入实施创新驱动发展战略，科技金融产业融合步伐加快，产业转型升级取得扎实成效。实施“科技南城”工程，完善科技政策体系，增加专项奖励和配套资助资金投入，从2000万元提高至5000万元，再提高至1亿元，用于强化创新平台建设，培育引进重大科技项目，吸引优质企业落户。至2021年年底，共向符合条件的企业769家次，发放奖励和配套资助资金7441.2万元。引入国家高新技术企业268家，国家级科技企业孵化器数量4个，市级以上科技孵化器5个，市级创新科研团队1个，建成10个省级工程中心以及12个科技金融工作站，产学研合作持续深化。

东莞市彼联机械科技有限公司（以下简称“彼联科技”）位于南城白马振兴工业区，是一家国家高新技术企业，专门从事航空航天、医疗等领域的精密零部件生产加工及非标自动化设计。南城积极将工作前移，主动与企业对接，落实相关优惠政策，为企业稳增长保驾护航。

“今年海外客户数量实现了增长。”企业销售总监张景秋表示，大订单数量有所减少，但是订单总量却在不断增长，企业在保持原来的欧美市场份额基础上，今年新开拓了大洋洲市场，迈出了企业稳增长的关键一步，有信心实现企业年度总营收同比增长20%以上的目标。

南城提出，围绕“科技创新+先进制造”，主动摆脱“粗放发展”，高质量推进规划编制工作，努力实现“内涵增长”。要保持战略定力，坚定高端先进产业的发展方向，毫不动摇地强化创新驱动发展，不断增强生产性服务业的核心竞争力，把南城打造成创新创业热土和宜居生态城市，综合实力与城市地位进一步提升。

大力建设宜业宜居宜游城市环境

南城践行以人民为中心的发展思想，城乡面貌不断改善、社会民生事业长足进步。南城多措并举提升城市管理精细化水平，推进品质交通千日攻坚，加强公共安全管理，大力建设宜业宜居宜游的城市环境。开展城市品质三年提升计划行动，投资12.2亿元建设76个工程项目，不断提升城市品质空间和资源。新增学校幼儿园17所，新增学位近1.5万个，创建东莞市品牌学校7所，荣获国家、省和市各级特色学校称号112个。

“彭峒山下，桃李芬芳；水濂湖畔，书声琅琅。南城一中，就在这风景宜人的地方，我们的希望在这里点亮……”悠扬婉转的歌声从南城第一初级中学守正体育馆传来，在9月1日的开学典礼上，该校首届师生怀揣着对未来的美好憧憬，放声歌唱。

作为一所全新的学校，位于南城蛤地社区的南城第一初级中学带给市民太多惊喜，有效缓解了南城初中学位不足的压力。据校长谢浩军介绍，南城一中是一所全日制公办初级中学，由南城举全区之力投资4.6亿元兴办。学校占地面积37282平方米，建筑面积75732平方米，办学规模为60个教学班，可提供3000个学位。

南城一中今秋上新，这是南城社会民生事业蓬勃发展的一个缩影。南城将坚持民生导向，让人民群众有更多的安全感、获得感和幸福感。构建轨道交通、常规公交、慢行交通一体化的公共交通体系，让市民出行更加便捷；促进社会服务管理模式实现根本性变革，细化“智网工程”举措，将网格化管理拓展到社会治理各个层面，做到精准服务、精准管理；强化公共安全和应急管理，妥善解决好群众的利益诉求，营造安定和谐的良好环境；坚持办好民生实事，不断推进“双减”、公民办结构调整、“莞邑良师”打造、集团化办学等教育改革工作，提升教育优质均衡特色发展水平，深入推进“健康南城”建设，积极构建与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。力争用三到五年时间，全街道社会服务管理水平再上新台阶。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 魏琴