城投这十年深化改革 打造新时代国企发展“沂蒙样板”

发展无穷期，改革无止境。

党的十八大以来，临沂城投集团认真贯彻落实党中央、国务院深化国有企业改革战略部署，全力做好深化国企改革大文章。

企业综合实力和经营效益不断迈上新台阶；现代企业制度更加成熟完善；与市场经济更加深度融合，企业效率提升、活力迸发……十年栉风沐雨，临沂城投集团成功探索打造了地方城投类企业转型升级、高质量发展的“沂蒙样板”。

优化顶层设计 现代企业制度不断完善

十年来，临沂城投集团主动拥抱改革，积极推动中国特色社会主义现代企业制度构建，持续将制度优势转变为治理效能。

重大事项决策必须上会、重要人事任免必须上会、重要项目安排必须上会、大额资金运作必须上会……临沂城投集团通过完善“三重一大”决策机制，严格履行党委会前置程序，把党的领导融入到企业治理各环节。

明确党委会、董事会、监事会、总经理办公会职责界面，建立形成“党董监经”四位一体法人治理体系；选派23名干部到10家权属企业担任外部董事，建立外部董事制度，实现外部董事占多数；全面修订完善63家权属企业公司章程，在管理上实现“有章可依，违章必究”……临沂城投集团聚焦管理提升，把公司治理作为内部管控的核心，全面推进现代企业制度落地生根。

集团党委副书记王新华说：“不断完善的企业管理体系有效提升了集团的治理效能,切实增强了集团的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。”

十年来，临沂城投集团屡屡跳出舒适区，以改革为实现高质量发展的内在驱动力，持续推动中国特色社会主义现代企业制度向深向实。

加快转型升级 产业结构布局不断优化

改革，是解码国企发展的钥匙。奋起图强的改革，催生出临沂城投集团高质量发展的磅礴伟力。

随着集团的快速发展，权属企业数量不断增加，但也相应的出现了产业多但发展不均衡，业务多但主业不突出的现象，产生了产权关系复杂、管理链条过长、内部管控体系不健全等问题。

面对企业发展中出现的“中梗阻”问题，临沂城投集团以改革破解发展难题，以改革培塑竞争优势。2021年以来，按照“剥离一批、整合一批、壮大一批”总体思路，集团实施了组建以来最大规模、最广范围、最深层次的产业结构调整。

横向整合城市建设、商业管理、金融资本、产业投资、文旅体育等6大产业；重组城建集团、商管集团、体育产业集团等10大产业集团；剥离与主业关联不高、优势不明显的低效无效、“散、弱、小”企业19家……“8+1+4”产业链供应链资金链发展格局基本形成。

“国企改革的目标导向就是向市场要效益，因此，在产业发展和结构调整的过程中，我们十分注重如何提升企业的盈利能力，同时不断完善投资管控体系，加强投资项目的全过程管理。”集团副总经理张磊说。

通过实施链条化战略整合、减负式瘦身健体、高效式层级压缩，主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的临沂城投集团面貌焕然一新，实现向党建引领、资产优良、产业多元的新型现代化综合集团的“华丽转身”。

实现跨越发展 改革成效日益凸显

叩问初心，知所从来；筑牢使命，明所将往。

十年来，在发展中不断深化改革的临沂城投集团，铸就了更高质量、更有效率、更可持续的发展版图。

两次成功发行3亿美元境外债，创山东省同评级企业境外债历史最低发行利率；集团本部及旗下泰森日盛集团成功入选山东省供应链金融核心企业“白名单”……集团整体融资能力不断提高。

7家权属企业获评“国家高新技术企业”，3家权属企业入选山东省“专精特新”中小企业，累计获得实用新型专利274项、发明专利14项、著作权116项……科技研发能力显著增强。

2021年实现全口径营业收入86.69亿元、利润总额9.52亿元，上缴税收10.02亿元，全口径资产总额达到1093.26亿元，各项经营指标连续六年保持市属国有企业前列……经营业绩持续增长。

“我们始终坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加突出高质量发展要求，推动集团从过去偏重规模和速度的粗放型增长，加快向更加注重质量和效率的集约型增长转变。”集团党委书记、董事长管恩犁说。

产业链条更加清晰，业务结构更加合理，国有资本资产运营能力以及重大战略投资建设能力逐步增强……十年来，临沂城投集团以敢闯敢试、敢破能立、敢战能胜的智慧与勇气，在改革发展大考中交出了一份高分答卷。

走过千山万水，仍需跋山涉水。当前，百年未有之大变局同世纪疫情相互叠加，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。站在时代潮头，临沂城投集团将继续向纵深推进改革，充分激发企业活力和效率，成为美好城市的建设者、公共事业的运营者、区域发展的深耕者、市场大潮的搏击者。

通讯员 李秀才