河南内乡：精细化政务服务 让“低成本”成为内乡常态

今年以来，内乡县始终以增强企业和群众获得感为出发点，以加快标准化政务服务建设为着力点，围绕全力推进审批流程再造，减轻企业群众办事负担，积极探索政务服务新模式，让“低成本”内乡成为县域营商环境新常态。

“菜单式”服务，“一件事一次”办让企业办事更省时更省心

内乡县围绕服务企业、方便群众，紧盯企业开办工程中的难点堵点，全市率先实现128项“一件事一次办”事项，进一步优化再造政务服务流程、压缩办事时限、合理布局线下窗口，提供全流程帮办代办服务，将“一揽子”事简化成为企业和群众眼中的“一件事”，实现“一窗通办、综合受理、秒批秒办”。同时，优化再造企业开办流程，在县行政审批服务中心设置“开办企业”专区，集成“企业开办+N项服务”，推出“企业开办大礼包”，全程提供免费代办帮办、免费刻章、免费电子印章、免费税务UKey、免费双向寄递、免费银行开户等服务，真正实现“零成本”、“零跑腿”、“零操心”，助力企业零成本落地，极大提升了市场活力。

“全流程”服务，“量身定制”让项目落地更简单更快捷

为进一步优化营商环境，内乡县围绕企业需求和群众关切的民生实事，突破难点，深化审批制度改革，优化“审前服务”模式。对重大项目超前介入、精准服务，依托业务咨询、联审联办、现场勘验、帮办代办等服务，大力开展“上门服务”，打破时间、空间限制，走进企业、项目一线，主动将服务送上门。为重点企业项目实行现场审批、全程帮办代办，为企业绘制“路线图”，通过靠前指导、全程帮办帮助企业找到项目发展的“最优路径”。围绕“事先区域评估，事前定标准，事中作承诺，事后强监管”四个步骤，完善用地快速审批机制，实现企业“拿地即开工”新模式。围绕压缩项目审批时限、实施住宅单栋联合验收和“容缺+分阶段”办理施工许可证等举措，将项目最长审批时限压缩至31个工作日。在重大项目落地建设中刷新了一个又一个“内乡速度”。

“精细化”服务，“县乡（镇）同权”让政务服务更快捷更便利

为有效破解基层企业、群众办事难的问题，内乡县在全市率先推出政务服务“县乡（镇）同权”改革，在“县级放得下、乡镇接得住”的前提下，按照“能放则放、应放尽放”的原则将1200余项县级政务服务事项业务受理权、发证权下放至乡镇一级。在乡镇行政审批服务中心设置“全域通办”窗口，充分发挥乡村两级“帮办代办”网络的作用，采用“全程网办”“异地代收”“多地联办”等模式，打破部门的区域办理限制，提升企业群众办事便利度。同时，采用“银邮+政务服务”模式，依托成型的银行、邮政基层网点，设置乡级便民服务代办点80个，村级便民服务代办点864个，在全县范围内打造完善“15分钟政务服务圈”，推进优质政务服务资源下沉，真正实现基层企业群众“出门可办”、“就近能办”。

下一步，内乡县将立足企业群众实际需求，深度探索政务改革的新思路、新举措、新模式，不断拓展政务服务范围、提升服务效率、优化服务水平，让企业群众的办事体验感更强，办事满意度更高，持续优化内乡营商环境。（刘振伟 张菲菲）