珠海：城市跨越 拓展城市发展格局

文/羊城晚报全媒体记者 钱瑜

珠海市第九次党代会绘就了“城市跨越”的新蓝图：城市功能全面提升，特大城市框架全面拉开，东西部区域发展更为协调均衡，城市治理更精细、更智慧、更有温度，努力成为珠江口西岸核心城市和粤港澳大湾区重要门户枢纽……

漫步云道，居民可观山揽海、移步换景；闲逛市场，档口干净整洁、井然有序；出门远游，交通四通八达、出行便捷……近年来，珠海城市形象日新月异，城市生活提质增效，为珠海迈步“城市跨越”注入底气和动力。城市既有“面子”又有“里子”，珠海人的获得感、幸福感、安全感不断增强。

东西部发展更均衡

9月22日，《珠海市人民政府关于支持珠海西部地区加快建设打造高质量发展新引擎的意见》（以下简称《意见》）正式印发，为珠海构建“东西双城”格局、实现区域均衡发展绘就新的蓝图，按下了西部高质量发展的加速键。

南海潮涌，珠水奔流，一条磨刀门水道将珠海一分西东。东部，香洲紧邻澳门，发展起步早、人口密度大，一直被视为珠海的主城区；跨桥向西，则是占有珠海2/3面积的广袤西部地区——金湾、斗门。珠海成立经济特区后，西部地区发展相对东部滞后。

“西部地区拥有得天独厚的条件，又迎来了难得的发展机遇，是珠海推动高质量发展的主战场之一。”去年，在金湾和斗门调研期间，珠海市委书记吕玉印提出，要在珠海城市总体规划中科学谋划好西部地区城市布局。

而此次的《意见》则将珠海西部地区再次推到了聚光灯下。经过多年的“向西再向西”，面积占珠海全市2/3、人口占全市43%的珠海西部，站在了历史的关键节点上，那就是向东西平衡冲刺，向珠海建设现代化国际化经济特区的目标冲刺。

根据《意见》，到2025年，西部地区综合实力明显增强，产业交通服务配套功能更为强化，经济总量力争实现翻一番，与东部地区发展差距逐步缩小，西部地区工业总产值逾8000亿元，工业增加值占地区生产总值比重不低于50%。到2035年，西部地区各方面发展水平接近东部地区，综合竞争力大幅跃升，经济总量接近全市的1/2，常住人口占全市的一半以上。

《意见》要求，通过培育壮大西部地区重大产业平台、深度融合现代服务业和先进制造业、加快打造现代化产业园区、精准高效招商引资，推动西部地区高端产业协同化特色化发展。《意见》还要求，强化人才引进、加强人才培育、优化人才保障。

随着《意见》的发布，一系列保障措施也将付诸实践：通过加强组织领导、优化政府服务、加大财政金融支持、强化资源要素保障、坚持有序精准开发等方式，珠海将在更高层级统筹协调和研究解决西部地区高质量发展建设重大事项，在行政服务上赋予西部地区更大发展自主权，并研究出台市级财政资金补贴补助西部地区开发建设办法。

方向既明，策略精准，实干苦干。高起点规划建设富山工业城，高景太阳能快速落地投产，航空新城建设管理指挥部成立……斗门区和金湾区出招精准，胸怀豪迈气魄，向既定目标阔步迈进。

“颜值”“内涵”双提升

当前，珠海正通过合理划定城市空间结构、功能分布以及土地、交通、医院、学校等资源配置等举措，加快建设现代化国际化、未来型生态型智慧型新都市。

珠海坚持以人民为中心的发展思想，把最贵的土地用于建公园，把最好的空间用来建设公共建筑，把最美的景色和视线呈现给最广大的市民。目前珠海已建成700多个免费公园（含社区公园）。近两年，珠海重点完成了野狸岛公园、海滨公园、白莲洞公园、海天公园、板樟山公园及梅华城市花园共6个公园的改造提升。以香山湖公园、海天公园为代表的“珠海市民公园建设项目”从全国近千个项目中脱颖而出，获评第八届中国民生发展论坛2020年度“民生示范工程”。

在城市功能上，珠海不断建设高品质的现代都市，丰富城市内涵，为城市发展赋能。如今的珠海高新区，城市面貌焕然一新，产城高度融合。珠海高新区以宝龙城、唐家古镇、港湾1号等为重点打造新型消费圈，超8万平方米商业综合体宝龙城已正式开业。珠海高新区还充分挖掘唐家文化独特资源禀赋，擦亮了中国历史文化名镇金字招牌。加快推进城市更新项目、打造标杆幼儿园和中小学、建设高水平文化艺术中心……一系列的举措，让珠海高新区的发展更具竞争力。

生活在珠海市金湾区的市民可以感受到城市形象的日新月异。航空新城中心湖片区，鳞次栉比的现代化建筑，成就了珠海一个个新地标；平沙新城公园一隅，全新的社区公园与学校，为居民带来了极大的便利……城市跨越新蓝图已经逐步成为现实。为更好促进城市功能重构和品质提升，《金湾区城市更新2022-2025年中长期计划》以及《金湾区城市更新和“三旧”改造实施方案》相继出台。“十四五”期间，珠海市金湾区计划实施8个项目，总投资16.09亿元。

在珠海斗门，富山工业城的发展被寄予厚望，它的目标是打造成为全国一流的产城融合现代化园区。它对标苏州工业园，统筹规划富山工业城公共配套、生活娱乐、产业研发、教育医疗、宿舍配套等功能布局，形成产业与城市相互促进的良性发展模式。

值得一提的是，珠海的“城市跨越”既在硬件上，也在软件上。近年来，珠海城市品位得以不断提升。在珠海，文化艺术正逐渐融入人们的日常生活中。在海边，风格多样的公益音乐会轮番上演；在公园，民乐、舞蹈等惠民演出令人沉浸其中；在乡村，丰富多彩的民俗活动线上线下同步开展……珠海这座城市正沉浸在浓厚的文艺氛围之中，为“青春之城、活力之都”增添了无限亮色。

目前，珠海已形成了各具特色的“一区一品”文化品牌活动。“香洲区艺术大课堂”成为市民群众乐享的精神文化大餐；斗门区“艺起精彩”斗门区文化馆总分馆配送服务项目将公共文化服务“精准配送上门”；金湾区举办的航空艺术节备受市民喜爱和追捧；高新区举办的会同艺术节已经成为一张名片……

据悉，第二届珠海艺术节将于今年10月28日至11月28日举行。本届艺术节将坚持文化惠民，进一步丰富艺术节门类形态，全力聚合国内优质文化艺术资源，着力打造舞台艺术精品展演板块、美术作品主题展览板块、澳门艺术展览展演板块、青年艺术展览展演板块、纪录电影展映板块等五大板块。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 黄铁安