非凡十年·青岛答卷｜惠企利民，打造税收营商环境新名片

青岛税务持续推进事合、人合、力合、心合，不断释放征管体制改革新成效

惠企利民，打造税收营商环境新名片

2018年3月，作为党和国家机构改革的重要内容，国税地税征管体制改革正式启动，分设24年的国税、地税各级机构相继合二为一，朝着建设事合、人合、力合、心合的税务“四合院”迈进。

春华秋实，岁物丰成。四年弹指一挥间，青岛税务人勇立潮头，持续推进“事合、人合、力合、心合”，实现了从“物理整合”到“化学融合”的转变，不断释放国税地税征管体制改革利国、利企、利民的新成效，在“四合”聚力中，书写出砥砺奋进的精彩篇章。

事合：惠企利民“加速度”

在税收改革发展的进程中，“以人民为中心”是永恒的价值底色，“四合院”里的“事合”，正是践行“以人民为中心”，实现惠企利民“加速度”要义之所在。

纳税人所盼，税务人所向。加快电子税务局、掌上办税厅为主体的便捷办税渠道建设，超95%业务全程网上无纸化办理，网上申报率和缴费率均超99%，为纳税人缴费人提供“服务全天候、场景全智能、业务全覆盖”的“一站式”办税服务；上线税(费)种综合申报模块，实现“十七税合一”简并申报；开发建设“远程帮办”系统，实时解决纳税人办理税费事项过程中遇到的困难……四年间，青岛市税务局持续深化税收营商环境品牌创建，聚焦办税缴费成本更低、效率更高、更加便利、更加公平，全力打造青岛营商环境新品牌、新名片。

近日，远在上海的上海正飞装饰工程有限公司财务人员赵翼通过“云办税”体验了一次“跨时空”的业务办理。在税务工作人员的电话辅导下，赵翼借助征纳沟通平台的“云办税”模块提交了业务需求及相关材料，异地业务很快就办理完成。

“从‘进两家门’到‘办一家事’，再到‘远程帮办’，办税真是越来越方便了。”赵翼感慨道。

创新服务，智能升级。在拓宽“电话线路”的同时，青岛市税务局在服务方式、服务范围、服务水平上不断做“加法”，在办税手续、办税时间、办税成本上持续做“减法”，智慧税务建设不断深化，依托“电话线路”“网络线路”不断丰富和完善“非接触式”“不见面”办税缴费服务方式。

人合：强筋健骨提精神

“四合院”里干事创业，人是关键。

机构合并后，青岛税务几千名税务干部拧成一股绳，进一家门、做一家人、讲一家亲，让“1+1>2”的改革效应得以有效发挥。

原国家税务总局青岛市李沧区税务局督办赵德倍对此深有感触，机构改革让他成为“正转副”税务干部中的一员。面对这一变化，赵德倍不仅坚决服从组织安排，还在税务机构改革的关键期，以老大哥的身份，主动和班子成员、和科室干部谈心谈话。2021年，青岛市税务系统启动了“首席税务联络员”制度以及常态化志愿服务机制，以优化税收营商环境，业务精湛的赵德倍成为地方政府的“参谋助手”，助力重点项目加速落地。在服务中交城投海洋科技城项目中，为帮助企业解决实际困难，他带领团队为企业量身定制了“个性化税收政策清单”，探索建立服务新模式。

四年来，青岛税务部门不断推进人才队伍建设，推进税务系统素质提升工程，厚植人尽其才、百舸争流的人才环境，培育炼就一支在改革中堪当大任的人才队伍。勤学苦练、笃行不怠，始终以饱满的工作热情服务纳税人、服务税收事业发展的领军人才、专业骨干、岗位能手和青年才俊脱颖而出，干事创业的“一池春水”得到激活。

力合：爱“拼”才会赢

心往一处想，劲往一处使，爱“拼”才会赢。

2019年，国家税务总局局长王军在全国两会部长通道上向所有纳税人缴费人许下承诺：“我们税务人会很拼的！”

四年间，青岛税务人真的很“拼”。

以“四合”为导向，青岛税务系统深入推进结构重塑、流程重组、数据重构，持续提升税收征管质效，税收征管改革由表及里、逐层深入、走向“合成”，“拼”出一张又一张亮眼“成绩单”。

截至8月31日，今年以来青岛累计新增减税降费及退税缓税缓费超520亿元。其中，4月1日大规模增值税留抵退税政策实施至8月31日，已有387.62亿元退税款退到纳税人账上，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策16.38亿元，已累计有404亿元退税款退到纳税人账户。

新的组合式税费支持政策落地实施，退税减税缓税（费）红利直达市场主体，精准滴灌助力实体经济行稳致远，对税务部门而言，“快准稳好”落实留抵退税政策，是命令也是责任。

心合：用精神点燃一团火

水润人心，和合为美，只有“心”紧贴在一起，才能凝聚起税收高质量发展的最大力量。

人员整合之后，青岛税务系统进一步健全完善“带好队伍”的制度机制，建立健全崇尚实干、带动担当的正向激励体系，建立完善政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的配套机制。同时，以税务文化引领人、以精神文明凝聚人、以先进典型感召人，点燃高质量发展的熊熊火焰。

为激励广大税务干部锐意进取、砥砺奋斗，在高质量推进新发展阶段税收现代化的新征程中奋勇前进，中共中央宣传部、国家税务总局向全社会公开发布“最美税务人”先进事迹，其中就包括青岛市税务局稽查局局长黄伟及带领团队。

黄伟团队从研究虚开犯罪规律入手，在大数据利用方面进行探索。2018年，黄伟创立集“甄别、区分、定位”于一体的“三项技术”，同时配合探索总结的几十项虚开发票犯罪疑点指标，构建起成熟完善的数据模型，整合成一套行之有效的打击虚开发票新战法。

这些身边的先进典型，给了青岛税务人新的奋进力量，涌现出一个又一个的“黄伟”，书写了一个又一个感人至深的精彩故事。

星光不负赶路人。在党的二十大即将胜利召开之际，站在新的历史起点，青岛税务将迎潮而立，以逢山开路的闯劲、担当有为的干劲、一抓到底的韧劲、勇当尖兵的心劲，进一步真抓实干、奋发进取，以税收之笔墨为青岛经济高质量发展增色添彩。（青岛日报/观海新闻记者 傅军）

青岛日报2022年10月11日1版

青岛日报2022年10月11日6-7版

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