渔业 耕海牧渔谋发展 多元业态渐成型

在川岛，渔排养殖户的日子越来越红火。杨兴乐摄

海岸线狭长绵延，大海水天一色，渔港舟船云集，游人络绎不绝。这里是台山市川岛镇。

依托得天独厚的海洋资源，有着丰富从业经验的渔民罗先生选择在上川岛沙堤渔村附近海域布下深水网箱、活动渔排，扎根海水养殖事业。

基于蒸蒸日上的旅游业，“渔二代”梁嘉辉选择在沙堤渔港附近开设一家餐饮店，依靠附近水上集市的鱼干和鲜鱼资源，他可以把“大海、自然、健康”带给慕名而来的游客们。

富“渔”的产业发展业态离不开川岛镇对总体发展的良好规划和本土优势资源的充分开发。近年来，展望蓝色发展空间，川岛镇全力发展海洋经济，大力推动支柱产业渔业与龙头产业旅游业融合高质量发展，着力激发生态渔业、休闲渔业、远洋渔业发展活力，力求为台山市创建川岛海域国家级海洋牧场示范区打下坚实的产业基础。

向海而兴，川岛镇渔业产业呈现高质量发展的良好态势。目前，川岛全镇有适宜海水养殖的浅海和滩涂面积达30多万亩，已开发3万多亩，拥有浅海养殖渔排网箱1万多个，高位池养虾池300多亩，形成海水养殖、滩涂养殖和海洋捕捞相结合的生产模式，年捕捞量超4000吨。

●吴鑫叶芷晴

养捕结合▶▶

资源养护助力渔业可持续发展

“目前我们会根据国家规定的标准，执行渔船燃油补贴以及伏季休渔期补贴，稳定渔民收入的同时也会采取一些措施拓宽渔民的就业渠道，推进减船转产工作。”川岛镇农业农村办公室相关负责人表示，川岛镇近年在持续推进渔业结构优化，推进渔业转型、渔民转产，为保障海洋渔业资源的可持续发展提供助力。

目前川岛镇共有渔业从业者2985名，国库渔船751条，由渔政部门进行登记注册，以及自用船舶1354条，由各村进行登记管理。

“对于自用船舶数量我们接下来会保持‘只减不增’，淘汰一艘就减少一个渔船存量指标，着力引导渔民们进行转业再就业。”川岛镇农业农村办公室相关负责人指出，结合本土产业发展特点，川岛镇因地制宜地引导渔民从事海水养殖并给予一定的技术和资金支持。

“优质海鱼品种的养殖具有一定难度，我从事海上养殖的时候，村里有特意邀请大学的专家教授来进行专业的养殖指导。”渔民罗先生表示，在村里的帮助下，如今他已经积累了丰富的养殖经验，十多年的渔业养殖经历练就了他对渔获市场价格行情的高度敏感，从海鱼鱼苗的选育到产品运输、销售，他都能如数家珍地给旁人讲解介绍。

“我的产品主要销往香港、澳门等地，近几年疫情带来了冲击，但在这之前我们海水养殖行业的收入增长是十分喜人的。”罗先生对于海上养殖始终抱着信心，他期待着随着疫情防控的稳定，行业发展迎来复苏与增长。

另一方面，川岛镇亦在积极组织渔民进行“渔转港”培训，帮助渔民考取更高级的海员证书，从而提高从业者的专业收入。值得注意的是，借助本土旅游业兴旺发展的契机，不少渔民有了进入景区工作、开设民宿等更多样化的选择。

随着减船转产渔民的转产转业工作的推进，在现行的最长休渔期和最严格的伏休制度下，借助创建国家级海洋牧场示范区的机遇，川岛镇本土渔业资源养护将迈上新台阶。

多措并举▶▶

推进渔业治理体系现代化

要实现渔业产业的高质量发展，推进渔业治理体系和治理能力现代化是重要的基石。对此，川岛镇始终把提升基层服务作为推进渔业治理体系现代化的重要抓手。

川岛镇渔政部门相关负责人介绍，通过整合各种已有资源，全镇着力建立港口渔船渔排综合治理机制，对三洲港、沙堤渔港的渔船渔排实施分区管理，保障航线运行安全。

在海上安全管理方面，川岛镇进行了众多创新实践：以茫洲村为试点，试行渔民出海“挂牌式”管理制度，实时掌握渔民出海归航情况，努力保护渔民生命财产安全；针对雷达扫描盲点，科学选址，加装一台新雷达，实现海域技防全覆盖；创造性打造山咀、三洲、独湾“保育”三角区，积极推动海洋综合治理，严厉打击一切破坏海洋生态环境行为……

“我们还把网格化体系深度融入到了渔船渔港的日常规范化管理当中，目前每一名网格员负责管理对接20条国库船舶，这也有利于推进渔业政策宣讲科普落到实处。”川岛镇农业农村办公室负责人表示，渔民在日常生产生活中碰到问题可以通过网格员进行反馈，通过网格“智慧治理”机制快速获得指导与帮助。

而在全镇众多基层治理实践中，走在前列的是沙堤渔民党群服务中心的成立。作为集捕捞、养殖、旅游、贸易于一体的综合性港口，沙堤渔港在发展中时常面临着各种挑战，渔民党群服务中心的设立就为此提供了一个渔民一站式办事服务平台。该中心在为渔民提供常态化服务的同时也为沙堤村的日常治理提供了一个重要的联结枢纽，依托该中心，川岛镇可以扎实开展科普教育活动，提高渔业从业人员依法经营的意识，提升渔民全生产意识，助力渔港的平安稳定。

此外，疫情亦对全镇落实渔船疫情防控提出了挑战。对此，川岛镇设立人员全天候值守的沙堤渔港便民服务点，并组建沙堤渔港疫情防控专班，对港澳流动渔船、南沙捕捞渔船进行疫情联防联控，对上岸渔民做到应检尽检，并进行常态化巡逻沿海岸线，严防出现偷渡走私等形式的疫情输入，筑牢海上疫情防控屏障。

渔旅融合▶▶

持续丰富渔业发展业态

跳出渔业看渔业，渔旅融合风生水起。近年来，川岛镇下足“渔旅”功夫，逐步形成“渔旅结合、以渔促旅、以旅兴渔”的产业格局，这也为本土多元化业态的发展提供了充足的空间。

坐拥国家4A级旅游景区、广东省滨海旅游示范景区、广东省旅游风情小镇等金字招牌，近年来川岛镇游客接待量持续回暖，繁荣发展的旅游业辐射带动了周边服务产业的发展，并释放了住宿、餐饮等消费需求的潜力，这为当地发展休闲渔业带来汩汩活水，也让不少渔民吃上了香喷喷的“旅游饭”。

“开设餐饮店之初，村里还会为我们提供资金补助的支持！可以说，这间餐饮店是我小康生活的重要支撑。梁嘉辉表示，目前得益于有力的疫情防控措施，其餐饮店的经营并未受到过大的冲击。

随着川岛镇对海洋经济的持续发力，全镇最大渔港沙堤渔港也将迎来改造升级，其将成为纯渔业和休闲渔业旅游发展的综合港，并进一步区分出外海捕捞作业渔船的装卸补给基地港、台风期间渔船的避风港、远洋捕捞作业渔港基地和休闲渔业四个功能区。

“我们将在沙堤渔港增加海上垂钓体验活动，打造渔家休闲体验区，并依托海岛的自然景观和山地峡谷，为喜欢户外活动的游客提供一条生态休闲旅游路线。”川岛镇相关负责人表示，依托水产品加工业和休闲渔业的发展，川岛镇将大力推进渔业一二三产业融合发展，提高渔业产业组织化程度和社会化服务水平，充分发挥水产品加工业接一连三、休闲渔业接二连三的作用，延长本土渔业产业链，提升价值链。