干部被中央纪委国家监委函询后，省委书记找他谈话

撰文 | 董鑫

“奋进新时代”主题成就展正在北京展览馆举行。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，在“全面从严治党 保持党的生机活力”单元，展示了中央纪委国家监委有关部门发出的函询通知书、函询回复手稿和采信通知。

展览展出的是一个完整的函询流程。

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函询通知于2020年10月发出，经中央纪委国家监委领导同志批准，将反映有关问题摘要作为附件转给被反映人，要求被反映人在收到函件15日内，将说明材料报相关同志审阅签字，并通过机要寄中央纪委国家监委第六监督检查室。

函询回复手写稿第一页提到，收到函件后，省委书记代表组织找这位被反映人谈话，并提出了要求。

被反映人表示，“对我个人来说，这次函询是一次很好、也很及时的提醒和警醒，既体现了组织上从严管理干部的要求，又体现了组织上对我个人的关心爱护。今后，我一定引以为戒，举一反三，严守政治纪律和政治规矩，认真遵守廉洁自律准则，更加严格要求自己，管好自己、亲属和身边工作人员。”

在采信通知中，中央纪委国家监委第六监督检查室表示，经研究，对被反映人所作说明予以采信，函询问题予以了结。

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函询是监督执纪“四种形态”第一种形态中最常见、最有效的方式。针对收到的问题线索，纪检机关给被反映人发函，请被反映人对被反映的问题给出书面解释。

在部分落马官员的双开通报中会有一个表述：“在组织函询时不如实说明问题”。

但函询并不意味着组织要审查干部。

谈话函询是处置问题线索的方式之一。具体是谈话还是函询，相关规定中并未作进一步区分。《中国纪检监察报》曾刊文介绍，主要是从五个方面进行综合考虑：

• 反映问题性质。反映的问题性质较为严重，如涉及严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等，可以考虑谈话；反映问题具有一般性或反映问题不实而予以澄清的线索，一般适用函询。

• 内容笼统的程度。建议对反映笼统、无具体内容的线索，可考虑函询；有部分信息、较为笼统的，可考虑谈话。

• 被反映人情况。结合考虑被反映人的年龄、职务、岗位等情况，对被反映人的关注度、关键性等作出评价，作出谈话或函询的选择。

• 反映线索数量。被反映人问题线索数量的多少虽不能作为其问题大小的依据，但在一般程度上反映了群众对被反映人的态度与评价。鉴此，反映问题线索数量的多少应成为考虑谈话或函询的因素之一，多的可以考虑谈话，少的考虑函询。

• 当地政治生态。从“树木”与“森林”的关系出发，以当地反映线索的总体情况作为基准，对被反映人的反映数量多少、反映是否突出等方面进行衡量，进而确定谈话为宜还是函询为宜。

在谈话函询过后，组织会根据不同情形作出相应处理。

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如果证明确是冤枉，就了结澄清；如果问题轻微，不需要追究党纪责任，就采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理；如果明明有问题，被反映人却否认或不如实说明，还要再谈话函询或者进行初步核实。

按规定，谈话函询材料要存入领导干部个人廉政档案。

资料 ｜中央纪委国家监委网站、北京青年报等

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干部用公款买彩票 中大奖不收手 逃8年后在地下室被抓

“早就盼望你们来了。”2021年9月21日，潜逃8年之久的周明春在上海青浦的一个地下室被成功抓获。

周明春，四川甘孜州新龙县原文旅广体局副主任科员。过去也曾是一位工作勤奋、小有才气的公职人员，曾经连续5年考评为优秀，也曾经6次荣获县先进工作者称号。

那么，这位看似优秀的公职人员，又是为何走上了一条凄惨的逃亡之路呢？9月16日，《廉洁四川》推出《在“购彩事业”中走火入魔的人生》并给出答案。

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400元工资，第一次买彩票中了5250元

1996年9月，周明春从四川甘孜州康定师范学校毕业，分配到距离新龙县城100多公里的子拖西小学任教。

到了这偏远的地方后，他不时地琢磨着如何快速获取金钱离开这个环境，逐渐萌生了购买彩票中大奖的念头。1998年的一天，周明春怀揣着刚领的400元工资来到雅安，开启了他的“购彩事业”。

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“第一次就中了5250元钱，基本上每天花100块钱，100块钱至少买70块钱彩票，30块钱的基本生活费。如果第二天中了，又把中的钱就继续投入到里面。就在这两个月时间就把钱花光了，然后没有钱了。” 周明春形容当时的情况。

回到新龙后，周明春将每月工资几乎全部投入到了“购彩事业”之中，心中始终想着必须通过买彩票、中大奖来改变自己的状况。

甘孜州新龙县监委委员王约哈说，周明春性格比较内向，爱钻牛角尖，很偏激的一个人，对他认定的一些东西，他就很执着、很固执。

欠下60万巨额债务

2005年8月，周明春被调到新龙县文化旅游局，在项目股从事项目管理工作。

在频繁出差中受灯红酒绿的刺激，他一夜暴富的欲望更加强烈，投入“购彩事业”的资金也越来越多。为了持续经营自己的“购彩事业”，他编造各种谎言，利用各种关系办理了各种贷款，小心隐秘地过着“拆东墙补西墙”的借贷购彩生活。

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“就好像中毒一样。戒赌戒毒，我连自己都不相信。就像家里面亲朋好友、单位领导，不管怎样规劝我，当时是一两个月，肯定后悔也改，都不买都控制住了，控制住一段（时间）后，但是后来又今天买2块、10块，又开始又开始，到最后无法收拾。”周明春说。

2011年，周明春因购买彩票欠下60多万元的巨额债务，妻子一气之下与其离婚并带着孩子调离了新龙，兄弟姐妹和亲朋好友也无人愿意搭理他。

经历此番变故后，了无牵挂的周明春更加确定必须通过买彩票中大奖来翻盘人生，于是，继续到处拆借资金肆无忌惮地经营着“购彩事业”。“因为家里面家底儿掏空了，亲朋好友的钱，所有的能够借的，即使哪怕有一面之缘，就比如你我两个今天有一面之缘，说不定，下一次我出来就会找你借钱，就疯狂到这种地步了，都开得了这种口，找到钱了就买彩票。”

中44万大奖仍愿不收手

2012年2月，单位派遣周明春到设计公司取图书馆和文化馆综合楼施工图纸并支付设计费，债务缠身的他便铤而走险打起了设计费的主意。

甘孜州新龙县纪委监委工作人员陈权说，2012年2月，周明春作为新龙县图书馆综合楼、文化馆综合楼项目的具体经办人员，找到新龙县文旅广体局时任会计李某和出纳仁某，以需要到甘孜州某设计公司取两馆项目设计图为由，需要财务室支付两馆项目初步设计费共计9万元。

财务人员将钱转给周明春后，他不仅没向设计公司支付设计费，反而骗得公司财务将发票开具给他回单位交了差，9万元又被他挪用投入了“购彩事业”。

2012年8月，周明春中了44万元大奖。这笔钱本可以还掉他的大部分债务，但他只还了几笔私人借贷，不但没有及时补上先前动用的项目设计费，还将余下的20多万元义无反顾地继续投入到“购彩事业”。

此时，周明春一天最疯狂地买了7万元，第二天中了2万不到。因为那个时候欠款太多了，他只能想到中一注彩票刚好还（账）差不多，也想中彩票把账还了，过正常日子。

2013年8月，单位几个项目陆续要招标，已焦头烂额的他又盯上了项目投标保证金，要求竞标公司将项目投标保证金存入到自己使用的银行卡中。

周明春费尽心机周旋于竞标公司和单位财务之间，终于将三个项目20万元投标保证金搞到自己手中，但这笔钱最终还是在“购彩事业”中消耗殆尽。

此后，民间借贷的债主天天上门讨债，几家竞标公司不断催要投标保证金，举债无门、走投无路的他在国庆节前夕连夜逃离新龙。

潜逃8年，他在地下室被成功抓获

“我一直还有个侥幸心理，我那个房子卖了，公家那部分就能够全款基本上就退得了。也就赃款能够退给公家了，我是存这个侥幸（心理），我又跑了，公家的钱退了，他就不追究我了，就不找我了，我只是躲高利贷了。”周明春说。

从2013年9月出逃，周明春在之后的8年时间里，彻底消失在人们的视线里，家人和亲朋好友都联系不上他。为躲避政法和纪检监察机关追逃及债主追债，他提心吊胆地东躲西藏，先后辗转到了浙江余姚、云南昆明等地，一直依靠保洁、搬运、保安等职业勉强度日。

8年时间，前3年出去的时候，周明春手机、身份证不敢用，他形容自己，那个比较狼狈，因为不用身份证了，找工作就只能到黑工厂去，（干）最脏的体力活那种，并且工资不一定拿得到，就比较惨一点。

2016年，周明春又潜逃到上海青浦，在一家公司找了一份保安工作。

然后他就在这家保安公司大概待了5年，5年一直就是在地下室里看监控，也就相当于坐了几年牢。（安顿）下来以后，挣的工资同样的，除了（花）最基本的生活费，其余的还是买了彩票。

2021年9月，甘孜州纪委监委追逃追赃工作小组锁定了周明春躲藏在上海青浦的消息，立即派出工作组奔赴上海。

甘孜州新龙县监委委员杨勇说：“我们是在2021年9月19日到的上海，20日我们沿着他（骑）电马儿（电动自行车）违章（的路线），一直到我们掌握的他的出租屋的那条路，都重新走了一下。”

正如视频开始所呈现的，周明春就这样结束了8年的出逃之路。“当时轻松了一大半，心情轻松了一大半，想到这一天是终究要来的，只是早迟而已。”

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2022年3月，甘孜州新龙县人民法院以贪污罪依法判处周明春有期徒刑3年，并处罚金20万元，继续追缴违法所得9.72万元。

甘孜州新龙县委常委，县纪委书记、县监委主任郭建尧说，近年来，新龙县以查办案件为引领，查办了周明春等一系列贪腐案件。同时，把以案促教、以案促改、以案促治作为监督执纪的“规定动作”，用身边事来警示教育身边人，通过系统施治、标本兼治等方式做实做细案件查办的“后半篇文章”。

潇湘晨报记者李琼皓 图/《在“购彩事业”中走火入魔的人生》视频截图