永兴县湘阴渡街道滩头村：创新“村规民约”打造生态宜居新滩头

红网时刻新闻通讯员 刘广福 曾跃国 郴州报道

今年以来，在牵头单位永兴县机关事务服务中心和市县帮扶单位的精心指导下，永兴县湘阴渡街道滩头村以创新“村规民约”为抓手，通过采取引导式、激励式、规劝式等治理方式，有效解决群众身边“法律管不着、道德管不住”的实际问题，为建设生态宜居新滩头发挥“硬”作用，谱写了乡村振兴新篇章。

滩头村隶属于湘阴渡街道，是西河乡村振兴示范带建设的下游的行政村，地理位置比较偏远，辖区总面积6.5平方公里，全村有16个村民小组、总人口2152人。受自然条件的制约，这里不但经济欠发达，而且老百姓的思想观念陈旧，特别是房前屋后乱堆乱放、邻里关系不和谐、婚丧嫁娶互相攀比等等陋习相对突出。为了改变这一现状，滩头村委会在加大基础设施建设的同时，着手增强“软实力”的提升，在村规民约上下功夫，在广泛征求老百姓意见的基础上，修订了村规民约，对村规民约进行细化和量化，实行分值奖惩制，奖励先进，督促后进。修订后的村规民约增加了不少的滩头本土元素，不但体现了滩头特色，而且朗朗上口：

一、基本农田要保护，山塘水库不破坏

二、西河水源要保护，西河两边不乱伐

三、林地资源要保护，山间林场不用火

四、野生动植要保护，西河流域不捕鱼

五、双渡大桥要保护，集体资产不破坏

六、滩头圩场要诚信，湘滩公路不侵占

七、环境卫生要维护，房前屋后不脏乱

八、义务教育要落实，子女监护不放松

九、邻里关系要和睦，谣言事非不散布

十、文明新风要树立，婚丧嫁娶不铺张

新的村规民约出台后，通过召开村民代表大会、在醒目位置张贴、组织党员和组干部考试等方式，不断加大宣传力度，让村规民约深入人心，目前，老百姓都能背出三至四条村规民约条款来，并能自觉的对照村规民约的相关条款规范自己的行为。

坳上组黄丙朵说，“创新后的村规民约，不但容易记而且执行起来更方便，以前一些不良行为无人敢管，现在不但人人敢管，而且老百姓的自觉性也大大提高了”。

以前，每逢滩头圩市场赶圩的日子，车辆乱停乱放，摊位随便乱摆，杂物乱丢乱扔，鸡鸭猫狗翻得到处都是，严重影响市场正常的经营活动。有一个摊位经营户，习惯把摊位搭建到道路中间，其他经营户和购物者的车辆无法通行，造成市场堵塞，通过村干部和市场管理员耐心做工作并协助其把物品搬到合适的地方经营，并对照村规民约进行耐心的做工作，此后该经营户再也不好意思占道经营了。

现在，市场井然有序，得益于有了“村规民约”这个法宝，村干部和市场管理员在管理上就有了底气，一旦发现有不文明的行为，就会对照村规民约进行劝导，遇到不听招呼的，通过拍照的方式记录下来并在公众场所张贴曝光。

江边组曾欠菊，是该村的清洁户，她目睹村里在人居环境整治方面人手不够情况之后，主动提出担任卫生监督员，每天负责到村里巡查，并对小型杂物自己动手进行清理，对较大的杂物协助户主进行整理，开始的时候很多村民都不理解，甚至认为她是多管闲事，经过她耐心细致的宣传，让老百姓切身体会干净舒适的环境的好处，现在老百姓都能自觉维护房前屋后的环境卫生，让村里变得更漂亮了。

刘家组到学田组的公路拓宽和硬化工程，由于要占用刘家组和曹家组的山地和砍伐一些果树，很多年来一直协调不好。今年为了回应百姓心声，村委会向市乡村振兴局争取了40万元项目资金修建这条公路，首先摆在村委会面前的依然是老问题占用刘家组和曹家组的山地和砍伐果树怎么赔偿？为了让公路尽快开工，村干部和驻村工作队员，找到果树经营者了解真实情况，掌握矛盾具体原因，通过了解，矛盾的焦点并不是赔偿的问题，而是多年以前学田组在修建这毛路的时候，在没有取得刘家组、曹家组以及果树经营者同意的情况下就茫然动工建设，而且砍伐了一些果树木后，未达成赔偿协议，便因此产生矛盾。为了破解这一难题，村干部和驻村工作队员召集曹家组组长、刘家组组长、学田组组长、果树经营者进行多次调解，最后学田组组长代表村民向刘家组和曹家组的果树经营者当面赔礼道歉，并根据“村规民约”的相关条款给于果树经营者奖励了2分。现该工程正在顺利施工中，预计10月20日前完工。

吊金二组村民黄柏香，今年七十一岁，中共党员，早些年担任过村妇女主任，其儿女都在县城工作，家庭条件都比较好，儿女们为了报答母亲的养育之恩，准备在其生日的时候在村里举办一场盛大的生日宴会，老人得知后，主动找到儿女们做工作并取消了生日宴会，只是在生日当天一家人吃了一个简简单单的团圆饭。当亲戚朋友问她为什么没有宴请他们去贺寿时，她讲了一段很朴实的话：只要儿女们身体健健康康，工作顺顺利利，有时间常来看看就好，办酒席太浪费了，而且村的村规民约写的明明白白，婚丧嫁娶不准铺张浪费，我们老党员应该带个好头。

创新后的“村规民约”不但获得了2022年郴州市第四届优秀“村规民约”，更是滩头村持续健康发展的法宝，是乡村振兴的制度保障，其中汇聚的是村民的集体智慧，凝聚的是民心民意。