新华国智：风光一时的“数据中心”缘何面临尴尬？

自2020年数据中心被纳入“新基建”以来，中国各地数字化相关产业发展浪潮愈发风起云涌。在数字化浪潮席卷全球的背景下，数据中心被公认为信息产业发展的制高点，谁掌握了数据，谁就占有了转变经济发展方式的先机。

据新华国智研究院统计，2021全国数据中心二氧化碳排放量约1.35亿吨，较2020年增加3915万吨，已成为现代经济体系中一大碳源。数据中心的能耗、碳排放和产值之间的矛盾开始显现。

一方面，地方政府把它看作是一个经济抓手，因为其亩均税收相对于一般工业项目更高，这对政府招商来说是一个可量化且重要的指标，另一方面，数据中心又符合国家政策鼓励方向。因此，此前数年，地方政府对数据中心一直保持积极态度。

为啥现在数据中心面临尴尬呢？

据新华国智研究院了解，地方的这种态度在2021年8-9月国家发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》和《完善能源消费强度和总量双控制度方案》后，逐渐发生转变。

针对数据中心的指标以控制能耗为主，主要包括PUE（电能利用效率），可再生能源结构比例以及碳排放量三个维度，其中PUE是主要的政策抓手。

PUE是数据中心总能耗与IT设备能耗的比值，基准是2，数值越接近1代表其用能效率越高。2021年7月，工信部发布《新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023年)》，能效水平方面，新建大型及以上数据中心PUE降低到1.3以下，严寒和寒冷地区力争降低到1.25以下。

就2021年上半年的能耗双控晴雨表结果来看，宁夏、新疆、广东、江苏等省份已经亮起“红灯”。这些省份基本都有数据中心建成或在建中，尤其是东部省份，集中了我国一半的数据中心。而这些数据中心仅仅起到数据存储作用，并不给当地直接产生价值，却耗电量巨大。国家能源局发布的数据显示，2020年，我国数据中心耗电量突破2000亿千瓦时，创历史新高。据机构预测，预计到2030年，数据中心能耗总量将在此基础上翻一番。数据中心也因此成为全球增长最快的电力消费设备之一。

因此，从地方政府的角度来看，万元GDP能耗和碳排要下降，单位能耗的 GDP产值要上升，能耗的使用分配需要非常谨慎。

曾经风光一时、被地方政府视为香饽饽的数据中心项目，在能耗总量和碳排放控制下，突然成了烫手山芋。数据中心该何去何从？我们拭目以待。