创新低碳发展模式 成都碳排放强度“十三五”期间累积降低21%

来源：封面新闻

封面新闻记者 赖芳杰

作为国家低碳试点城市，成都在积极应对气候变化方面采取了什么措施？取得了哪些进展和成效？

10月12日，成都市召开生态环境建设专场发布会，成都市生态环境局局长张军在回答记者提问时表示，近年来，成都市着力构建绿色低碳的产业、能源、城市、碳汇、消费和制度能力六大体系，实现了能耗强度和碳排放强度“双降”目标，“十三五”期间以年均1.6%的碳排放增长支撑起年均7.3%的经济增长，公园城市建设案例入选全球28个应对气候变化基于自然解决方案，绿色低碳正逐步成为成都最鲜明的特质和最持久的优势。

大力推动减污降碳协同增效

碳排放强度“十三五”期间累积降低21%

张军介绍，环境污染物与温室气体排放同根同源，成都市聚焦化石能源燃烧这一主要排放源头，大力实施清洁能源替代攻坚，累计完成1876台燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造，实现燃煤锅炉全域“清零”；探索可再生能源利用，开展金堂整县屋顶分布式光伏开发试点，建成17个浅层地温能示范项目，年减少二氧化碳约8600吨；积极发展绿色氢能，启动成渝氢走廊建设，累计建成加氢站3座、运营氢燃料公交车和物流车370辆；强化移动源管控，较国家规定时限提前2年供应国VI（B）标准车用汽油，截至2022年8月底，全市新能源汽车保有量超过34.5万辆。

通过以上措施，成都市碳排放强度“十三五”期间累积降低21%，人均碳排放位列北上广深等全国十大城市最低；2021年空气质量更是创下党的十八大以来最好水平，黄龙溪断面水质稳定达到Ⅲ类，减污降碳协同管控成效初显。

加快推进产业绿色低碳转型

去年全市绿色低碳企业实现主营收入约1900亿元

成都市推动传统产业提质发展，严格实施“三线一单”生态环境分区管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展，开展两轮“散乱污”经营主体专项整治，累计淘汰落后产能356户；青白江老工业基地成功转型国家新型工业化产业示范基地，并作为国企改革典型案例入选联合国《中国人类发展报告特别版》。

同时，推动绿色低碳产业高质量发展，依托淮州新城等6个主要承载地和龙泉汽车城等5个协同发展地，聚焦动力电池及储能、光伏、氢能、节能环保及资源循环利用、绿色建筑、绿色低碳服务六大领域，大力实施绿色低碳产业建圈强链行动，2021年全市绿色低碳企业实现主营收入约1900亿元，累计创建国家级绿色工厂34家、绿色设计产品4项、绿色工业园区4家、绿色供应链管理企业2家。

积极创新低碳发展成都模式

已开发“碳惠天府”机制碳减排量7.5万吨

封面新闻记者了解到，成都市打造“碳惠天府”特色品牌，国内首创提出“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”的双路径碳普惠机制，推出专属绿色公益平台，已上线15个公众碳积分场景和14个低碳消费场景，参与用户数达45万，已开发“碳惠天府”机制碳减排量7.5万吨，通过自主认购实施碳中和，促进减排量实现价值转换。深化低碳产品认证制度，依托中国（四川）自由贸易试验区，组建成都市出口产品低碳标准与认证联盟，鼓励出口产品开展低碳产品和碳足迹认证，并将认证财政补贴纳入促进外贸高质量发展若干政策。

创新开展低碳试点示范，启动碳监测评估、“三线一单”减污降碳协同管控国家级试点；强化金融科技支撑，四川天府新区获批国家气候投融资试点，揭牌运行天府永兴实验室；印发《成都市近零碳排放区试点建设工作方案（试行）》，开展首批24个近零碳园区、工业企业、公共机构、景区和社区试点建设。

持续提升应对气候变化能力

营造共建共享社会氛围

张军介绍，成都市构建以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，规划建设天府绿道、龙泉山城市森林公园、白鹤滩国家湿地公园等重大生态工程，深入推进都江堰精华灌区和川西林盘保护修复工程，全市年固碳量超过200万吨。

强化碳排放数据管理，积极参与全国碳交易市场建设，2021年4家控排企业顺利完成首次履约清缴，开展23家省级重点企业和150家市级重点企业年度碳排放第三方核查，实现市区两级温室气体清单和能源平衡表常态编制。

倡导绿色出行和低碳消费，将每月5日设立为“绿色低碳出行日”，开展优惠乘坐公共交通活动；截至2022年上半年，全市85.3万辆共享单车日均骑行约220万人次，“蓉e行”平台累计引导超58.5万人次主动停驶私家车；成功创建国家级绿色商场13家、银树叶级绿色旅游饭店63家，评选绿色餐饮示范店198家。

推行公共机构绿色办公，构建现代公物舱，推广使用全市一体化协同办公平台和无纸化会议系统，开展“零碳”会议室认证，建立会议“碳中和”机制，年节约纸张约2.5亿张，政府采购节能节水产品和环保产品比重均超过90%。提高全民低碳环保意识，《成都市生活垃圾管理条例》生效施行，居民小区生活垃圾分类覆盖率达99%以上；成立全国首个环保志愿服务联合会，连续四年发布城市级绿色低碳发展蓝皮书，推出《低碳成都100案例》，成都生态文明建设主题公园正式开园。