淮安市聚焦体育强市建设目标 全面推进体育事业发展

党的十八大以来，淮安体育战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于体育的重要论述，聚焦体育强市建设目标，坚持以人民为中心的发展思想，以构建更高水平的全民健身公共服务体系为主线，走在前、当先锋、挑大梁，全面推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化协调发展，体育在淮安市经济社会发展中“惠民生、提美誉、促发展、筑和谐”的作用愈加凸显，体育让生活更美好正成为现实。

十年征程，淮安着力构建更高水平的全民健身公共服务体系。党的十八大以来，淮安市深入实施全民健身国家战略，公共服务水平显著提升，全民健身与全民健康深度融合，群众的获得感、幸福感不断增强。十年来，淮安市加强顶层谋划，出台《淮安市体育事业发展规划》《淮安市全民健身实施计划》《关于进一步加强全民健身场地设施建设和管理的决定》《全民健身场地设施补短板实施方案》等一系列政策文件，为全民健身事业的发展注入强大动力。淮安市已建成体育公园190个，健身步道825公里，积极推进10个运动促进健康中心建设，人均体育场地面积达3.12㎡。1.9万余名各级各类社会体育指导员，分布在淮安市3524个晨晚练点开展志愿服务，积极引导具备条件的学校、机关和企事业单位体育场馆免费或低收费有序向社会开放，广大群众就近锻炼、家门口健身、科学健身的需求得到有效满足。建成11个省级体质测试与运动健身指导站，年均完成体质测定3.3万人。经常参加体育锻炼的人数比例达40.2%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例达93.4%。十年来，全民健身赛事活动日益丰富。全民健步走、夏夜大舞台、万人自行车骑行等一批具有淮安特色的群众性体育赛事活动激发出广大群众体育锻炼的热情。市运动会、全民健身运动会、民俗运动会、智力运动会等群众喜闻乐见、丰富多彩的体育活动，带动了每年千余次的赛事活动和200万人次的参与规模，让运动健身成为社会新风尚。淮安市县级以上体育社会组织379个、市级单项体育协会57个、民办非企业俱乐部55个，将培训、表演、比赛有机结合起来，开展各种形式的体育交流及基层服务活动，进社区、进学校、进基层、进农村传授体育技能，已成为淮安市广泛开展全民健身活动的主力军。

十年征程，淮安竞技体育综合实力持续增强，优秀后备人才不断涌现。党的十八大以来，淮安市竞技体育综合实力持续增强，体教融合深入推进，青少年体育赛事活动丰富多样，青少年身体素质和健康水平得到极大提高。十年来，淮安市注册运动员大幅增长至2917名，向国家队、省队、省三线队伍（省体校）培养输送了以梁馨枰、徐仕妍、刁琳宇、王岩、蔡鹏鹏、王徐杰等为代表的900余名优秀运动员，培养国家一级运动员280余名，国家二级运动员931名。创成国家级高水平体育后备人才基地1所、国家级高水平体育后备人才单项基地2所、省级高水平体育后备人才单项基地4所。总投资约5亿元建成淮安体育运动学校新校区。淮安市人民政府与中国田径协会签署战略合作框架协议，就共建中国田径国际训练基地、培育打造精品赛事、加强培养后备人才等方面达成合作共识。淮安市体育中心被命名为国家田径（集训）队2022年-2024年思想政治工作共建基地。十年来，淮安市无数运动健儿用成绩谱写了体育强音。2014年，淮安市联合徐州市成功举行江苏省第十八届运动会，淮安市1376名运动员参赛，在青少年部获得149.35枚赛会金牌，375.9枚奖牌，总分3815.73分，赛会金牌榜、奖牌榜和团体总分均列第五。2018年，江苏省第十九届运动会淮安健儿收获金牌56.5枚、银牌41枚、铜牌58枚，总分1905分。2022年，江苏省第二十届运动会中，淮安获得107枚金牌、280枚奖牌、总积分3147.5分，金牌数和奖牌数排名江苏省第六、总积分排名江苏省第七，包揽七大奖项，取得了以非东道主身份参加省运会的历史最好成绩。十年来，淮安“体教融合”育人模式成果丰硕。联合市教育局出台《关于深化体教融合工作的意见》，在江苏省率先探索形成名校办名队、“一校一品”体教融合发展之路。创建“三大球”、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、健美操、幼儿体操等9类体育项目布点学校470余所，淮安区体教融合工作被国家体育总局作为典型案例宣传推广。青少年体育实现由业余训练向体育普及、后备人才培养并重的转变。组织“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，利用体育中心、学校、体校、公园等各类场所，开展长流水、不断线、适合不同年龄段、贯穿全年的青少年体育健身活动，打通青少年参与体育活动的最后1公里。“十三五”期间，累计开展45个大项145项次4400场次体教融合赛事，惠及淮安市5万余名青少年。

十年征程，淮安体育产业着力抓龙头夯基础，增强可持续发展后劲。党的十八大以来，淮安市体育产业规模总体水平大幅提高，发展环境不断向好，市场潜力持续释放，在淮安市经济发展中的地位和作用显著提升。十年来，淮安市注重从供给需求两端发力，发挥《淮安市体育产业“十三五”发展规划》《淮安市体育健康服务业发展促进计划》等政策引领作用，不断优化产业结构布局，推进载体平台建设，激发体育市场活力。淮安市逐步形成了以主城区为主要载体的“一核一带两圈多节点”体育产业空间布局。2014年，淮安市体育中心建成并投入使用，并被省体育局评为“江苏省十佳优秀场馆”。2020年，委托江苏苏体实业发展有限公司负责运营管理淮安市体育中心，淮安市体育中心已成为淮安市体育产业快速健康发展的一个缩影。“十三五”期间，淮安市体育产业总规模达581.36亿元，建成国家级体育产业基地1家、省级体育产业示范基地2家、示范单位2家、省级体育服务综合体2家，共创草坪成为淮安市首家上交板民营主板上市体育类企业。举办四届体育产业博览会和2020江苏体育产业大会，主动服务区域经济社会发展与区域协调联动。淮河生态经济带体育产业协作会议秘书处（筹）在淮揭牌，江苏省体育产业集团与淮安签署体育产业战略协议。十年来，体育产业成为释放消费潜力的新力量。2020年淮安市人均体育消费超2000元。淮安市每年积极组织具有较强的产业属性、体育关联度、经济社会效益良好的企业申报省级体育产业专项资金，“十三五”期间获得近3000万元专项资金，项目数居江苏省前列。“体育消费”大卖场活动聚焦企业复工复产、百姓健身双重需求，66家受益体育民营企业现场销售270万元，拉动体育消费约3800万元，线上线下受益群众近10万人。推出“十条”举措帮助企业纾困解难，有序促进淮安市体育企业复工复产。开展淮安市青少儿体育培训消费大补贴展示会，为推动青少年体育后备人才培养打下基础。推广打造中国体育旅游精品线路1条，中国体育旅游精品景区1个，省级体育旅游路线9条，促进体育旅游融合发展。十年来，体育彩票成为体育强国建设和社会公益事业发展的重要支撑。党的十八大以来，体育彩票秉承以人民为中心、“来之于民、用之于民”的宗旨，坚持责任为先、公益公信为核心的价值观，不断提升发展效益和质量。2012年—2021年淮安市体彩销售总额达79.114亿元。“十三五”期间，彩票公益金投入全民健身经费的比例达75%。

十年征程，淮安坚持谋赛与谋城相结合，高标准打造“赛事淮安”品牌。党的十八大以来，淮安体育竞赛工作的中心思想从“+赛事”演变到“赛事+”，即从尽可能多的承接举办赛事逐步发展为通过承办举办赛事，达到赛事与经济效益、城市宣传、文化传承、育德育人相结合的倍乘效果，实现了体育赛事量变和质变的双飞跃。十年来，淮安承办举办国际、国家高水平体育赛事70余项次、省级体育赛事近40个大项、省级青少年体育赛事近60个大项、市级青少年体育赛事近80个大项。通过逐年递加的比赛项次、逐年递进的比赛规模、逐年递增的比赛规格，充分反映了淮安体育赛事欣欣向荣的大好光景，也体现了淮安不断打造特色体育名城的坚定决心。十年来，从2007—2008赛季全国男子排球冠军赛（淮安站）到2012年全国竞走冠军赛暨奥运选拔赛；从2015年全国女子足球超级联赛到2016年亚足联U19锦标赛预选赛；从2016年春兰杯世界职业围棋锦标赛到2017海峡两岸掼蛋交流赛；从2016—2017年连续举办两届的国际智力运动联盟智力运动精英赛到2016—2018年连续举办三届的“丝绸之路”户外运动挑战赛；从2017—2019年连续举办三届的国际篮球3×3挑战赛到2009—2019年连续举办十届的“淮阴韩信杯”象棋名人赛；从2017—2018年连续举办两届的全国田径大奖赛到2019年中国龙舟公开赛、第二届全国青年运动会龙舟预赛；从2015—2020年，淮安清江浦国际半程马拉松由铜牌赛事晋升至金牌赛事，洪泽湖国际半程马拉松赛由铜牌赛事晋升至银牌赛事，淮安金湖国际半程马拉松赛荣获中国田径协会铜牌赛事称号，从2020年—2021年，连续举办两届的中国·淮安大运河铁人三项赛一直到2021淮安马拉松以三个“国字号”为班底打造的体育盛宴横空出世、广受好评，淮安体育赛事逐梦前行、一路生花。十年来，各级各类丰富多彩的体育赛事在淮安遍地开花，一场又一场精彩纷呈的高水平体育赛事，陪伴了淮安市人民走过了一个又一个春秋冬夏，极大提升了人民群众的幸福感、获得感。同时，体育赛事也在潜移默化中推动城市发展，提升城市知名度和影响力，以竞技之美、激情飞扬之势，充分展现淮安城市发展的突飞猛进，人民生活的安居乐业，运河水韵的源远流长……相信在下一个十年，淮安体育竞赛工作通过持续打造“赛事淮安”体育文化品牌，定会百尺竿头，更进一步。

十年征程，淮安体育文化繁荣发展，体育科研水平不断提高，体育事业频获表彰。党的十八大以来，淮安体育文化建设内容不断丰富、阵地不断扩大、精品不断涌现，中华体育精神得到极大弘扬，凝聚改革发展的强大精神力量。淮安运河文化、掼蛋文化、象棋文化、马拉松文化等源远流长、历久弥新。形成专门卷宗、独立保存、永载史册的奥运健儿档案，主题多元、丰富多彩的体育摄影大赛、短视频大赛、主题征文等文化活动，推陈出新的各类体育文创产品、首部掼蛋题材电影《枪不打四》，成为讲好淮安体育故事、启迪激励年青一代的生动教材。十年来，淮安体育科研在全民健身指导及运动科普等工作中始终发挥科技排头兵作用，圆满完成淮安市各运动项目赛训科研服务保障工作。根据现代竞技体育科研精细化、整体化的需求，及打造多学科、功能协作统一的复合型科研攻关团队要求，十年来，淮安体育科研完成了从有到优的蜕变。从高学历人才引进，到标准化科研设施设备的添置更新，再到构建以生理生化测试、体能训练、康复理疗、选材与机能评定、运动心理评定为一体的类别区分明晰、功能独立完善的体育科研体系，逐步完成了复合型科研攻关团队建设工作。十年来，淮安体育事业喜结硕果、频获表彰。被国家体育总局授予“2013-2016年度全国群众体育先进单位”、“2017-2020年度全国群众体育先进单位”称号；被中国田径协会授予“田径项目备战2020年东京奥运会贡献奖”；被中国铁人三项协会授予“重要贡献城市”称号；被评为“承办全国体育竞赛最佳赛区”。连续多年获评江苏省“体育后备人才输送单位”、“竞技体育成绩突出单位”、“体育彩票发行工作成绩突出单位”。

（来源：淮安市人民政府网站）